Составители:
Рубрика:
-32-
территории, по оценкам Института экономического прогнозирования
РАН, проживает около 4 млн чел.
Арктическая зона Российской Федерации определена решением
Государственной комиссии при Совете Министров СССР по делам
Арктики от 22 апреля 1989 г. В эту зону полностью или частично входят
территории Республики Саха (Якутия), Мурманской и Архангельской
областей, Красноярского края, Ненецкого, Ямало-Ненецкого,
Таймырского (
Долгано-Ненецкого) и Чукотского автономных округов,
включая земли и острова, указанные в Постановлении Президиума
Центрального Исполнительного Комитета СССР от 15 апреля 1926 г.
«Об объявлении территорией СССР земель и островов,
расположенных в Северном Ледовитом океане», а также прилегающие
к северному побережью Российской Федерации внутренние морские
воды, территориальное море, исключительная экономическая зона и
континентальный шельф, в пределах которых Россия обладает
суверенными правами и юрисдикцией в соответствии с Конвенцией
ООН по морскому праву 1982 г.
Границы Российского Севера как основа социальной
политики. Основная функция современного определения границ
Севера - социальная, то есть государственная поддержка
проживающего на Севере населения, предполагающая:
− обеспечение поставок и завоза грузов в районы
с
ограниченными сроками транспортной доступности
9
;
− предоставление государственных гарантий и компенсаций
населению, проживающему и работающему в суровых и экстремальных
климатических условиях (рис. 5).
Недостатки такого определения границ состоят в том, что
привязка границы Севера к потребности обеспечить завоз грузов не
является устойчивой. Кроме того, некоторые приравненные к Крайнему
Северу территории находятся на широте Киева, что, очевидно,
противоречит самому понятию Север. По мере строительства дорог
труднодоступные районы перестают быть таковыми. Более устойчивым
признаком Севера можно считать дискомфортность проживания на
его территории, но и этот признак условен, так как строительство
комфортабельных жилых зон, снимающих необходимость выхода на
открытый воздух, улучшение профилактики заболеваний, связанных с
проживанием в суровом климате,
делают ранее дискомфортные места
относительно комфортными.
Необходимо отметить, что выделяемые подобным образом
участки территории не являются субъектами права, так как
9
Согласно действующему законодательству такими районами считаются те, где период
завоза продукции (товаров) всеми видами транспорта, за исключением воздушного,
составляет менее 180 дней.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- …
- следующая ›
- последняя »
