Составители:
Рубрика:
-81-
В настоящее время происходит обратный процесс укрупнения
регионов. Эвенкийский и Таймырский округа уже вошли в состав
Красноярского края. На референдуме решен вопрос об объединении
Пермской области и Коми-Пермяцкого АО. У образования более
крупных территориальных единиц есть свои положительные стороны:
депрессивные (за исключением ЯНАО и ХМАО) автономные округа,
объединяясь с промышленно развитым регионом, получают
возможность равномерно распределять бюджетные средства на
развитие социальной сферы и экономики. С устранением границ по
национальному признаку устраняется и повод для межнациональной
розни. Появляется возможность экономии региональных средств на
административных расходах.
Вместе с тем нельзя не отметить и недостатки такого
объединения. Большая самостоятельность АО могла бы в
дальнейшем
привести к большей хозяйственной ответственности жителей и
руководителей округов. Выделение таких автономных территорий -
общемировая тенденция, отражающая стремление малых народов к
самоуправлению, к самоопределению в образе жизни и в ее качестве.
Следует сказать и о том, что национальная рознь не является острой
проблемой для северных регионов, гораздо серьезней там стоит вопрос
преодоления безработицы, алкоголизации населения. Опыт последних
лет пока не свидетельствует о том, что благодаря объединению была
достигнута экономия региональных бюджетов на административных
расходах.
Кроме понятия «коренные народы», исследователи используют
понятие «старожильческие общности», подразумевая пришлое
население, имеющее более чем вековую историю жизни на Севере,
культурные и хозяйственные традиции. Проблемы «старожильческих
общностей» близки проблемам коренных народов. В.А. Тишковым
15
предлагается учесть в государственной политике в отношении народов
Севера такие группы (некоторые группы русских, такие, как походчане,
уже причислены законами субъектов Российской Федерации к
статусной категории КМНС). В настоящее время таких групп
насчитывается двенадцать.
Пришлое население, многонациональное по своему составу,
несмотря на существенно более короткий срок жизни на Севере,
измеряемый чаще двумя-тремя поколениями, относится к своему
новому месту проживания как к своей родине, разделяя все тяготы
северной жизни. Основная часть русских и значительная часть
населения других национальностей, проживающих на Севере, считает
его своей родиной. И проблемы социального, физического здоровья в
неменьшей мере актуальны для этой более многочисленной части
15
Тишков Валерий Александрович - чл. корр. РАН, директор Института этнологии и
антропологии РАН.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- …
- следующая ›
- последняя »
