Макростатистический инструментарий распределенных вычислительных систем. Воеводкина Л.Г. - 18 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Полная система счетов на региональном уровне предполагает, что каждый регион рассматривается как самостоятельная
экономическая система. Операции с другими регионами принимают форму «внешнеэкономических» взаимосвязей (отличае-
мых, однако, от операций с остальными странами мира).
В реальной действительности региональная экономика является открытой системой. Резиденты региональной экономи-
ки, как правило, осуществляют операции не только на территории своего региона, но и в других регионах. Основная часть
материальных и финансовых ресурсов региона формируется за счет обмена с другими регионами, и, наоборот, значительная
часть произведенных в регионе продуктов и услуг потребляется нерезидентами, и эти операции трудно зарегистрировать.
Межрегиональные потоки товаров и услуг, финансовых ресурсов, миграции членов домашних хозяйств могут быть очень
интенсивными. Отсутствие информации об этих потоках, безусловно, осложняет построение региональных счетов и наруша-
ет сбалансированность показателей производства и использования.
Примеры:
1. Житель Тамбовской области зарабатывает деньги в Москве, а тратит их в Москве, в Тамбовской области и в Краснодарском крае,
находясь там летом на отдыхе.
2. Нефть добывается в Тюменской области, а экспортируется через посредническую фирму, находящуюся в Москве.
Аналогичные проблемы имеют место и на федеральном уровне (массовый туризм российских граждан, режим свобод-
ной торговли с Белоруссией, большие объемы неорганизованной «челночной» торговли). Тем не менее, несмотря на услов-
ность некоторых расчетов (например, объемов товарообмена с Белоруссией или «челночной» торговли), на федеральном
уровне строится Платежный баланс и имеется информация и методы для отражения в СНС операций с остальным миром. В
регионах же многие предприятия-производители даже не знают, где именно реализуется их продукция.
Существует и ряд других трудностей, связанных не с ограниченностью информации, а концептуальной неопределенно-
стью расчета некоторых показателей на региональном уровне.
• Как распределить проценты по внешнему государственному долгу между регионами?
• Как и в каких регионах должны быть отражены производство и потребление коллективных услуг (обороны, феде-
рального правительства)?
• Как должны быть распределены между регионами услуги финансовых посредников (в первую очередь, банков), дея-
тельность которых редко ограничивается одним регионом?
Аналогичные вопросы возникают и при определении региональных показателей производства и использования продук-
ции транспорта и связи, внешнеэкономической деятельности и налогов на импорт и экспорт. Однозначных ответов на эти и
другие вопросы не существует.
Методологические трудности построения региональных счетов в полном объеме обусловлены наличием различных ти-
пов институциональных единиц в каждом регионе. Большую часть институциональных единиц в регионах составляют ре-
гиональные единицы, центр экономического интереса которых расположен в том же регионе, где осуществляется основная
деятельность этих единиц. В этом контексте региональные институциональные единицы являются региональными резиден-
тами, и особых трудностей при отражении их операций не возникает.
В каждом регионе существуют и межрегиональные институциональные единицы, центр экономического интереса кото-
рых распределен между несколькими регионами, но не охватывает всю страну в целом. Примером межрегиональных единиц
могут служить управления железной дороги, пароходства, медицинские центры, обслуживающие население нескольких ре-
гионов, крупные предприятия, имеющие филиалы в нескольких регионах. При распределении операций межрегиональных
единиц между различными регионами необходимо оценить фактические потоки между заведениями каждой единицы, рас-
положенными в различных регионах. Однако некоторая часть операций межрегиональных единиц не поддается такому рас-
пределению. Это означает, что межрегиональные институциональные единицы по определению не могут быть напрямую
(непосредственно) разбиты на ряд региональных институциональных единиц.
Кроме того, существует небольшое количество единиц, относящихся к числу национальных, центром экономического
интереса которых является не какая-то конкретная географическая часть страны, а Россия в целом (например, Банк России,
компания РАО ЕС России, федеральные министерства и ведомства). Их операции могут быть распределены между региона-
ми лишь с определенной долей условности. Например, возможны ситуации, когда проценты по государственному долгу,
подлежащие оплате центральным правительством, никак не связаны с каким-то географическим регионом (даже в тех случа-
ях, когда местоположение отдельных институциональных единиц, получающих эти проценты, можно определить при вы-
плате последних).
Именно из-за трудностей концептуального характера ни одна страна в мире не может построить полную систему счетов
для своих регионов. В большинстве случаев региональные счета ограничены учетом производственной деятельности по от-
раслям и более полными счетами институциональных секторов, включающих региональные единицы, такие, как домашние
хозяйства и местные органы управления.
Очевидно, что региональные показатели не могут быть построены по той же схеме, что и национальные счета. Методи-
ка их построения должна быть существенным образом скорректирована, для расчета региональных показателей следует ус-
тановить определенные нормы и правила, которые должны базироваться на имеющейся информации и отвечать потребно-
стям пользователей.
На практике при построении региональных счетов используются два метода:
− распределение между регионами различных операций и потоков на основе различных косвенных показателей
(удельного веса ВРП региона в ВВП, занятости и т.д.);
− введение в состав национальной экономики дополнительного (условного) региона, объединяющего заведения, рас-
положенные в различных регионах.

Страницы