Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Воробьев Н.И - 15 стр.

UptoLike

ванной системы "Выборы"; Инструкция о порядке формирования и расходования денежных средств из-
бирательных фондов кандидатов в депутаты, избирательных объединений, избирательных блоков по
выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Положе-
ние о порядке избрания Председателя, заместителя Председателя и секретаря Центральной избиратель-
ной комиссии Российской Федерации и др.
Региональное избирательное законодательство
Законодательство субъектов Российской Федерации о выборах – важная составная часть российско-
го избирательного законодательства. Субъекты Российской Федерации в пределах предоставленных им
Конституцией РФ и федеральными законами полномочий принимают и разрабатывают собственные ре-
гиональные избирательные законы, регламентирующие порядок выборов депутатов законодательных
(представительных) органов власти, а также органов местного самоуправления. Отдельные вопросы му-
ниципальных выборов регулируются Уставами муниципальных образований. Следует иметь в виду, что
при принятии законов о выборах региональные законодатели руководствуются соответствующими
нормами федерального законодательства, устанавливающего как основные гарантии избирательных
прав граждан, так и единые общие стандарты, обеспечивающие необходимую степень единообразия
правового регулирования выборов на всей территории Российской Федерации. К таким актам феде-
рального законодательства следует, прежде всего, отнести Федеральный закон "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Состав избирательного законодательства субъектов Российской Федерации довольно разнообразен.
В большинстве субъектов РФ имеются отдельные законы о выборах депутатов законодательного (пред-
ставительного) органа государственной власти. Регулирование выборов глав (администраций) муници-
пальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления осуществляется
единым (общим) либо соответственно отдельными законами. Имеются также законы о референдумах. В
последнее время в некоторых субъектах Федерации активно ведется кодификация законодательства о
выборах и референдумах. Уже более чем в двадцати субъектах Российской Федерации имеются избира-
тельные кодексы.
Тема 4 ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И
ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Понятие и виды принципов избирательного права
Под принципами избирательного права понимаются основополагающие, руководящие начала, идеи,
требования и условия, без соблюдения которых любые выборы не могут быть признаны легитимными.
Их главное предназначение обеспечить соответствие результатов референдумов и выборов реальному
волеизъявлению избирателей. Принципы избирательного права, выражающие сущность демократизма в
стране, закрепляются на конституционном уровне. Конституция РФ в ст. 32 и 81 утверждает в качестве
основополагающих принципов такие принципы как свобода выбора, всеобщее, равное, прямое при тай-
ном голосовании, а Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав и добавляет еще
добровольность.
Главным принципом избирательного права, вытекающим из основ конституционного строя РФ, яв-
ляется принцип свободы выборов. Именно свободные выборы являются высшим непосредственным
выражением народовластия. Свобода выборов обеспечивается: свободой волеизъявления каждого изби-
рателя гражданин выражает свою волю абсолютно свободно, без какого-либо принуждения извне;
свободными условиями подготовки и проведения выборов, в частности, свобода предвыборной агита-
ции, независимость избирательных комиссий от какого-либо незаконного вмешательства в их деятель-
ность.
В отдельную группу выделяются принципы участия граждан РФ в выборах. Речь идет о субъектив-
ных избирательных правах гражданина: о праве избирать (активное избирательное право) и праве быть
избранным (пассивное избирательное право). К ним относятся: всеобщее избирательное право. Всеоб-
щим является такое избирательное право, при котором все граждане РФ, достигшие возраста 18 лет,
имеют право избирать, а по достижении возраста, установленного Конституцией РФ, федеральными за-
конами, конституциями ставами), законами субъектов РФ, быть избранными в органы государст-