Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Воробьев Н.И - 13 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

проведения выборов в органы государственной власти всех уровней и в органы местного самоуправле-
ния.
В избирательное законодательство входят не только специальные нормативные акты, посвященные
выборам в конкретные органы государственной власти, но и акты, регулирующие избирательные права
граждан, принципы избирательного права, а также отдельные вопросы и стадии избирательного процес-
са.
К федеральному избирательному законодательству в широком смысле относятся прежде всего Кон-
ституция Российской Федерации; федеральные законы, принимаемые Федеральным Собранием РФ;
указы Президента РФ; правовые акты Центральной избирательной комиссии РФ.
Конституция Российской Федерации – главный источник
избирательного права
Конституция Российской Федерации является Основным законом страны, обладающим высшей
юридической силой. Ни один закон либо другой нормативный акт, кем бы они не принимались, не мо-
гут противоречить Конституции. Конституция РФ является базовым законом для развития избиратель-
ного законодательства. В Конституции, прежде всего, закрепляется система государственных органов,
формируемых на основе выборов (органы государственной власти и органы местного самоуправления),
а также провозглашаются основополагающие принципы, на которых должно базироваться избиратель-
ное законодательство; регулируются основные вопросы, связанные с избранием Президента РФ, Госу-
дарственной Думы Федерального собрания РФ.
В Конституции закреплено, что свободные выборы (наряду с референдумом) являются высшим не-
посредственным выражением власти народа, и соответственно определены избирательные права рос-
сийских граждан (ст. 3 и 32). В Конституции произведено разграничение компетенции между Россий-
ской Федерацией и субъектами Российской Федерации в сфере избирательного права и законодательст-
ва.
Международные правовые акты как источники избирательного права
Конституция РФ закрепляет в ст. 15 положение о том, что общепризнанные принципы и нормы ме-
ждународного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее
правовой системы. При этом, если международным договором установлены иные правила, чем преду-
смотренные законом, то применяются правила международного договора. Международно-правовым ак-
там принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека. В них устанавливаются меж-
дународные избирательные стандарты. Основными источниками международных избирательных стан-
дартов являются: 1) Всеобщая декларация прав человека (утверждена Генеральной Ассамблеей ООН 10
декабря 1948 г.). Статья 21 Декларации устанавливает: Воля народа должна быть основой власти прави-
тельства; эта воля должна находить свое выражение в периодических и несфальцифицированных выбо-
рах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосо-
вания или посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования. 2) Между-
народный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., гарантирующий право и возможность
принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство сво-
бодно избранных представителей; голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах,
проводимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечи-
вающих свободное волеизъявление избирателей.
Наиболее прогрессивное положение в отношении избирательных прав граждан подробно изложены
в документах, принятых Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) на Конферен-
ции по человеческому измерению, проходившей в три этапа в 1989, 1990, 1991 гг.
В рамках Содружества Независимых Государств принята и действует Конвенции о стандартах де-
мократических выборов, избирательных прав и свобод 2002 г., ратифицированная Российской Федера-
цией 2 июля 2003 г. На основе Конвенции Межпарламентской Ассамблеи государств-участ-ников СНГ
7 декабря 2002 г. одобрены Рекомендации для международных наблюдателей по наблюдению за выбо-
рами. Имеются и другие международно-правовые акты, регулирующие реализацию избирательных

Страницы