Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Воробьев Н.И - 12 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Февральская революция 1917 г. положила начало новому этапу в истории российского избиратель-
ного права и, хотя они действовали недолго, были для России масштабным явлением. На основе приня-
тых правовых актов, регулировавших избирательную практику, были демократическим путем избраны
органы земского и городского самоуправления и проведены выборы во Всероссийское Учредительное
Собрание.
27 мая 1917 г. были изданы "Временные правила о производстве выборов губернских и уездных
земских гласных", постановление "О волостном земском управлении". Сословные и имущественные ог-
раничения, отменялись. Выборы стали всеобщими, равными и прямыми с тайным голосованием. Ак-
тивным избирательным правом наделялись российские граждане "обоего пола всех национальностей и
вероисповеданий", достигшие 20 лет.
2 октября 1917 г. Временное правительство утвердило "Положение о выборах в Учредительное соб-
рание". Новый закон соответствовал уровню передовых избирательных законов своего времени. Преду-
сматривалось введение системы выборов по спискам, выдвигавшимися политическими партиями. Впер-
вые в России были отменены цензы: имущественный, грамотности, оседлости, а также ограничения по
национальному и религиозному признакам. Расширялся состав избирателей – право голоса было пре-
доставлено женщинам, военнослужащим. Минимальный возраст для участия в выборах устанавливался
в 20 лет. Права участия в выборах лишались глухонемые, умалишенные, находившиеся под опекой,
осужденные судом, несостоятельные должники, военнослужащие-дезертиры, члены царской семьи.
Для проведения выборов Россия делилась на территориальные округа, создавались избирательные
участки. "Положение" определяло компетенцию и порядок работы избирательных комиссий всех уров-
ней. Устанавливалась единая форма избирательного бюллетеня, каждому избирателю выдавалось имен-
ное удостоверение, по предъявлению которого он допускался к голосованию.
Таким образом, избирательное законодательство периода демократической республики в России
представляло собой самый современный по тем временам государственно-правовой документ. На его
основе 12 ноября 1917 г. было избрано Учредительное Собрание, просуществовавшее, правда, недолгое
время.
С утверждением у власти большевиков и роспуском Учредительного Собрания перспектива демо-
кратического развития России была утрачена. Установившаяся в стране жесткая однопартийная поли-
тическая система не допускала проведения свободных выборов. И хотя избирательное законодательство
советской России включало демократические принципы проведения выборов, фактически выборы на-
ходились под жестким контролем властей и только в постсоветский период избирательное законода-
тельство стало развиваться на демократических принципах.
Тема 3 ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Понятие, классификация и состав избирательного законодательства
Современное российское законодательство о выборах состоит из блока нормативных правовых ак-
тов, регулирующих различные аспекты электоральных отношений и процессов. Оно обширно и разно-
образно по своему составу. В последние годы принято достаточно много нормативных правовых актов,
регулирующих сферу избирательных отношений как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Важнейшим среди них следует считать Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с по-
следующими изменениями и дополнениями).
Избирательное законодательство можно различать как по уровню нормативного регулирования
выборов, так и по уровню органов, выборы в которые регулируются соответствующими законами. По
уровню нормативного регулирования законодательство о выборах подразделяется на федеральное из-
бирательное законодательство и региональное, т.е. законодательство субъектов Российской Федера-
ции.
По уровню органов, порядок формирования которых регулируется соответствующими правовыми
нормами, следует различать законодательство о выборах в федеральные органы государственной вла-
сти, законодательство о выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
законодательство о выборах в органы местного самоуправления.
Деление избирательного законодательства на федеральное и региональное, т.е. субъектов Федера-
ции позволяет охватить всю совокупность законодательных актов, регулирующих в стране порядок

Страницы