Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Воробьев Н.И - 10 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Франции, Германии, Бельгии и других государствах. Во второй половине XIX в. страны с наиболее пе-
редовым избирательным законодательством (Франция, Великобритания, Германия) ввели систему из-
бирательных округов, основанную на численности населения. Упорядочивается важная часть избира-
тельного процесса – процедура составления списков избирателей. Списки избирателей становятся по-
стоянными. В-третьих, сформировались две основные выборные системы, которые применяются до сих
пор: мажоритарные и пропорциональные. В-четвертых, голосование становится тайным. Избиратель-
ные урны вскрываются в присутствии наблюдателей представляющих кандидатов. Вводится единый
образец избирательного бюллетеня. Можно говорить о том, что большинство современных избиратель-
ных процедур во многом было сформировано в XIX в. Обновленное избирательное законодательство
стало одним из основных гарантов реализации гражданских прав и свобод человека.
Выборы и избирательное право в истории России
Историю выборов в России следует отсчитывать с Новгородской феодальной республики, которая
существовала в период с XII по XV вв. Хотя и раньше вечевые собрания, как политический институт,
решавшие важнейшие вопросы местного и государственного значения, имели широкое распространение
на Руси. Но именно в Великом Новгороде впервые сформировались выборные институты. Территори-
ально Новгород был разделен на пять самостоятельных районов (концов). Более мелкими единицами
были "сотни" и "улицы". В каждом районе имелось территориальное собрание-вече, где принимались
решения по различным повседневным вопросам. Избирались должностные лица – староста и его по-
мощники. Высшая власть в республике формально принадлежала общегородскому вечевому собранию.
Его созывали по инициативе князя, посадника по мере необходимости. Их участниками были лица раз-
личных слоев населения. На вече рассматривались наиболее важные вопросы государственной жизни.
Все решения принимались посредством выборного принципа: присутствующим предлагалось выска-
заться "за" или "против" предложений, сформулированных исполнительной властью. Вече обладало
также правом выбора (призвания) князя. Выборными были и главные должностные лица Новгорода –
посадник, тысяцкий, архиепископ. Сложились демократические традиции: альтернативность выборов,
строгий контроль за действиями выборных лиц, вплоть до смещения в случае грубого нарушения об-
щинных прав и обычаев.
Выборы и избирательные процедуры в Русском государстве в XVI –XVII вв. получают юридиче-
ское оформление и связано это было в первую очередь с формированием единого Московского государ-
ства. В 1497 г. принимается общегосударственный Судебник, по которому полномочия выборных орга-
нов были расширены. В первой половине XVI в. реформируется система местного управления, учреж-
даются новые органы самоуправления – губные и земские избы, которые были выборными органами;
определенная процедура выборов.
Особое место среди органов государственной власти в XVI – XVII вв. занимают Земские соборы,
являвшиеся сословно-представительным органом, формировавшимся по принципу участия, по должно-
сти и общественно-политическому положению, а также по принципу выборного территориального и
сословного делегирования. Земские соборы избирали царей, объявляли войну или мир, утверждали на-
логи, назначали должностных лиц и т.д., но они не были постоянно действующим органом, собирались
по мере необходимости. Наиболее важными событиями в деятельности Земских соборов были выборы
царей. Выборы царей проходили в 1598 г. – избран на царство Борис Годунов, в 1606 г. – Василий Шуй-
ский, 1613 г. – Михаил Романов. Выборы проходили в обстановке острой избирательной борьбы и со-
провождались широкой избирательной агитацией. Порядок выборов царей не был оформлен в специ-
альную процедуру, но подразумевал особую тактику проведения соборных заседаний, аппеляций к
мнению населения, достижения компромиссов между боярскими группировками.
На соборных совещаниях 1645 и 1682 гг. выборы царей сменились процедурой утверждения закон-
ного наследника на престоле, что означало перерастание сословно-представительной монархии в абсо-
лютистскую.
XIX – начало XX вв. в России – это время масштабных реформ во всех сферах жизни государства.
Реформы коснулись и избирательного права. До реформ 60-х – 70-х гг. XIX в. понятие "выборное пра-
во" в основном относится к институтам сословного и местного самоуправления. Эти органы (городские
думы, дворянские собрания) формировались на основе цензового представительства и возрастного,
имущественного, социального ценза. Выборное право в дореформенный период имело крайне узкую
область применения.
Во второй половине XIX в. вслед за крестьянской, земской, городской, судебной и другими рефор-

Страницы