ВУЗ:
Составители:
В 1265 г. в Англии в разгар конфликта оппозиции с королем было созвано собрание, на которое,
помимо знати, приглашались по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от наиболее
значимых городов. Так родился английский парламент. Упорядоченные парламентские сессии начались
с 1295 г. когда королем Эдуардом I был созван "Образцовый парламент". С этого времени он обособил-
ся от королевских советов, приобрел особый статус и полномочия, разделился на две палаты верхнюю
(палата лордов) и нижнюю (палата общин) Возникает должность спикера, который избирался депутата-
ми из своих рядов и который представлял палату на переговорах с лордами и королем.
В ХIV – ХV вв. складывается представление и о статусе депутата, которое включало ряд юридиче-
ских привилегий, прежде всего депутатскую неприкосновенность (охрана жизни и имущества, свобода
от ареста). За первые столетия существования парламента система выборов в палату общин была уни-
фицирована и представляла собой систему выборов в графствах и городах. В графствах выборы прово-
дились в собраниях графств (орган местного управления). Большинство в собраниях составляли средние
и мелкие феодалы и зажиточное крестьянство. Общее число избирателей составляло, примерно, 16,5
тысяч человек. Помимо имущественного ценза, устанавливалась обязательность постоянного прожива-
ния избирателя в соответствующем графстве. Голосовали поднятием рук, решение принималось про-
стым большинством.
Похожими были выборы и в городах, хотя имелись и свои особенности.
В середине ХV в. в парламенте было представлено более ста городов, а число избирателей превы-
шало 100 тысяч, что на порядок выше, чем в графствах. Процедура выборов зависела от местных тради-
ций. Выборы проводились, как правило, на собрании городской общины. После выборов предписания с
включенными в них именами новых депутатов возвращались в королевскую канцелярию.
Генеральные Штаты во Франции, как высший орган сословного представительства возникли в на-
чале XIV в. Франция, как и вся средневековая Европа, еще не знала избирательного права и значение
слова "выборы" существенно отличалось от современного. Поэтому можно говорить лишь об элементах
выборности. Выборы проводились по сословиям, число выборщиков было ограничено имущественным
цензом. Генеральные штаты так и не стали неотъемлемой частью государственного аппарата, собира-
лись крайне редко, а после 1654 г. больше вообще не собирались.
В период эпохи Великой Французской революции избирательное законодательство получило зна-
чительное развитие. В 1789 г. созываются после долгого перерыва Генеральные Штаты. Конституция 3
сентября 1791 г. впервые в истории предоставила значительной части населения страны реальную воз-
можность непосредственно участвовать в выборах различных органов власти – от местных до государ-
ственных. Философские и политические идеи Просвещения ("естественного права" человека и гражда-
нина, "разделение властей") постепенно конституируются во французском законодательстве. Изменения
касаются и норм избирательного права.
Был введен и широко использовался в юридических документах термин "активный гражданин". Для
того, чтобы обладать всей полнотой гражданских прав, в том числе активным и пассивным избиратель-
ными правами, необходимо было отвечать основным требованиям: наличие французского гражданства,
возрастного ценза (25 лет) и имущественного ценза (уплата обычных налогов), ценз проживания (не
менее одного года). Женщины не имели выборных прав. Таким образом, произошла смена основных
принципов выборности. В средневековье лишь территориальные образования и отдельные сословия вы-
ступали "избирателями", представители которых делегировались в органы власти. Теперь участие в вы-
борах становится правом личности, а не сословия или части государства (города, провинции и т.д.). В
конце 80-х начале 90-х гг. XVIII в. во Франции сложилась разветвленная структура новых представи-
тельных органов власти. Ее неотъемлемым элементом стали периодически проводимые избирательные
компании, что давало возможность избирать и быть избранным в различные органы власти, действую-
щие на выборной основе.
Законодательство Великой Французской революции (1789 – 84 гг.) имело огромное значение для
формирования избирательных систем нового времени. Основные права личности, впервые сформулиро-
ванные в "Декларации прав человека и гражданина", стали достоянием всего человечества. В организа-
ции государственной власти произошли изменения, положившие начало формированию современных
избирательных систем на основе разделения властей, выборов законодательных и судебных органов. На
этой основе на протяжении XIX в. в Европе активно проводились реформы избирательного законода-
тельства. Реформы затронули всю сферу избирательного права. Во-первых, отменялись избирательные
цензы,
в том числе и имущественный, т.е. выборы становятся всеобщими. Во-вторых, выборы становятся пря-
мыми. В Англии выборы парламента всегда были прямыми. Институт выборщиков отменяется во
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- …
- следующая ›
- последняя »
