Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Воробьев Н.И - 8 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

интриги.
Предвыборная кампания начиналась задолго до дня голосования. Кандидат заранее уведомлял со-
ответствующие магистраты о своем желании баллотироваться. От должностных лиц требовалось прове-
рить, насколько отвечает требованиям закона заявленный соискатель, и принять решение о внесении его
имени в список для голосования. Официальная регистрация считалась началом избирательной борьбы и
проходила до дня выборов. Открытой подачей голосов избирались должностные лица. Введение после
139 г. до н. э. тайного голосования принесло свободу выбора, отменило контроль за волеизъявлением
граждан и позволило усилить борьбу с нарушителями избирательного законодательства.
Избирательные законы существенно изменили общественную жизнь в Древнем Риме. Они не толь-
ко демократизировали властные институты, но и сделали управляемой политическую борьбу между от-
дельными гражданами и партиями.
Формирование и эволюция избирательного права в Западной Европе
Период поздней Римской империи (III – V вв.) стал закатом эпохи Античности и одновременно за-
рождением новой – Средневековья. Зарождается средневековый Запад, где происходит эволюция госу-
дарственных и общественных институтов. В период раннего средневековья (V – XI вв.) организация
управления у германских племен носила характер "военной демократии". Каждый полноправный член
германского племени лично и непосредственно принимал участие в управлении, выступал носителем
народовластия. Народное собрание выбирало старейшин, военных вождей и королей, выносило реше-
ния по допросам войны и мира и осуществляло суд. У франков эволюция народных собраний шла в на-
правлении усиления государственной власти и соответственно все к большему устранению широких
народных масс от участия в делах государства.
Эволюция институтов самоуправления в англосаксонских королевствах (V – XI вв.) шла по тому же
пути, что и у франков, хотя в раннесредневековой Англии элементы "военной демократии" сохранялись
гораздо дольше, прежде всего, в системе местного самоуправления и судебно-административного уст-
ройства.
Таким образом, для раннесредневекового общества характерно слабое развитие избирательных
принципов. Выборные элементы прослеживаются наиболее отчетливо в повседневной жизни. Процеду-
ра избрания нередко означала лишь согласие и одобрение предложенной кандидатуры.
В X – XIII вв. выборы и избирательные процедуры в Западной Европе получают значительный им-
пульс к развитию. Это было связано с возникновением средневековых городов и новой организацией
власти. Массовое возникновение городов пришлось на IX – XI вв. и связано было с ростом производи-
тельных сил. Крупнейшими городами были Аугсбург, Болонья, Гамбург, Лондон, Неаполь и другие. В
них проживало от 50 до 100 и более тысяч человек. В городах стали формироваться собственные орга-
ны самоуправления и суды, что предопределило развитие выборов и избирательных процедур. Харак-
терными институтами городского самоуправления были советы и возглавляющие их мэры. Избиратель-
ные правила были достаточно жесткими. Во многих коммунах избранные лица не могли отказаться от
избрания.
Развитый характер носили выборы и избирательные процедуры во Флорентийской и Венецианской
республиках. Для избирательной системы Флорентийской республики были характерны многоступен-
чатая жеребьевка и краткосрочность магистратур. В Венецианской республике народное собрание из-
бирало дожа – пожизненного правителя республики и Совет мудрейших – орган с законодательными
функциями. В формировании политических институтов принимали участие все свободные граждане,
достигшие 20-летнего возраста. Использовались особые избирательные процедуры.
В XIII – ХVI вв. в Западной Европе возникают сословно-представи-тельные учреждения и соответ-
ственно совершенствуются избирательные процедуры. Господствующей формой государственного уст-
ройства становится сословная монархия, которая пришла на смену феодальной раздробленности, появ-
ляется необходимость надежной социальной базы, которой стали относительно широкие слои населе-
ния, организованные в сословия. Сословия имели общественно значимые интересы, которые выража-
лись через сословно-представительные органы. Сословно-представительные органы впервые возникают
в Испании (кортесы), во второй половине XIII в. возникает английский парламент. В начале ХIV в. поя-
вились Генеральные Штаты Франции. В ХIV – ХV вв. образуются ландтаги и рейхстаг в Германии,
польский сейм, другие сословно-представительные. Появление сословных органов способствовало из-
менению выборной практики. Она теряет свою локальность и постепенно становится неотъемлемым
элементом государственной и общественной жизни.

Страницы