Земельное право Российской Федерации. Воробьева Л.В. - 9 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

2. КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ ПО КУРСУ"ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Сложность изучения дисциплины "Земельное право" состоит в аморфности и противоречивости действующего
земельного законодательства Российской Федерации, отсутствии системного анализа материалов судебной практики и
достаточной новизне основополагающих нормативных правовых актов в области регулирования земельных
правоотношений.
Неустойчивость государственной политики в вопросах землепользования затрудняет стабилизацию правового
регулирования земельных отношений. Поэтому при самостоятельной работе необходимо ориентироваться, прежде всего, на
изучение новых федеральных и региональных нормативных правовых актов, официальных комментариев к ним и
материалов судебной практики.
Тема 1. Понятие, система и принципы земельного права
При изучении данной темы необходимо обратить внимание на то, что предметом земельного права являются
общественные отношения, объектом которых выступает земля – уникальный продукт природы. Особенности земельных
правоотношений обусловлены ценностью и ограниченностью земельных ресурсов, их высокой востребованностью в
обществе.
В качестве способов правового воздействия (методов) на поведение участников земельных отношений необходимо
рассматривать разновидности общеправовых методов – императивного и диспозитивного и их производные – запреты,
обязывания, рекомендации, дозволения и проч.
Для правильного понимания сущности земельного права необходимо исследование исторических корней тех проблем,
которые призвано решить ныне действующее законодательство. Такой подход позволит сформировать четкое понимание
земельного права как самостоятельной отрасли права, представляющей собой совокупность правовых норм, установленных
и санкционированных государством, регулирующих земельные отношения в целях обеспечения рационального
использования и охраны земель, повышения продуктивности почв, охраны прав собственников земли, землевладельцев,
землепользователей, арендаторов земельных участков и владельцев сервитутов.
Система земельного права состоит из общей части, содержащей правовые нормы и положения, относящиеся ко всей
отрасли в целом, и особенной части, охватывающей нормы отдельных разделов земельного права. При рассмотрении
указанных вопросов необходимо подробно рассмотреть такие институты общей части, как право собственности и иные
вещные права на землю, государственное регулирование охраны и использования земель, земельный процесс,
ответственность за нарушение земельного законодательства. Особенная часть земельного права включает специфику
правового регулирования использования земель различных правовых категорий – правовой режим земель поселений,
правовой режим земель сельскохозяйственного назначения и т.д.
Земельный кодекс Российской Федерации в ст. 1 впервые развернуто и подробно закрепил принципы земельного права
– основные начала регулирования земельных правоотношений. При этом необходимо учитывать, что принципы земельного
права также содержатся в Конституции РФ и в других федеральных законах (ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения"
2
, ФЗ РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
3
и др.), поэтому
необходим комплексный подход к рассмотрению данного аспекта темы.
Тема 2. Источники земельного права
Изучение вопроса целесообразно начинать с рассмотрения характера и структуры правовой системы Российской Федерации,
которая получила закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 года и включает в себя:
1) федеральное законодательство;
2) законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;
3) правовые акты органов местного самоуправления.
Значение Конституции РФ как источника земельного права состоит в том, что она закрепляет:
− общие принципы и формы правовых актов, регулирующих земельные отношения в общей системе российского
законодательства, а также компетенцию некоторых органов государственной власти в этой сфере;
− особенности правового регулирования отношений по поводу земли как природного ресурса;
− принципы и характер регулирования отношений собственности на землю;
− основы обеспечения охраны и рационального использования земель.
Ст. 72 Конституции РФ относит регулирование земельных отношений к предмету совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации. В ст. 76 Конституции РФ предусмотрено, что по предметам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты субъектов РФ. Вне пределов ведения Российской Федерации, субъекты РФ осуществляют
собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. Законы и
нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. Примером может служить Закон
2
СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.
3
СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

Страницы