Земельное право. Воробьева Л.В. - 27 стр.

UptoLike

Составители: 

Кроме перечисленных правовых актов большое значение имеют специальные нормативные акты,
утверждаемые на уровне Правительства РФ, регулирующие правовой режим отдельно взятых природ-
ных комплексов:
Положение о государственных природных заповедниках, утвержденное Постановлением Прави-
тельства РСФР от 18.12.1991 48
2
;
Положение о национальных природных парках, утвержденное Постановлением Правительства
РСФР от 10.08.1993 769
3
;
Общее положение о государственных природных заказниках общереспубликанского (федераль-
ного) значения в РФ, утвержденное Приказом Минприроды России от 25.01.1993 14
4
;
Положение о памятниках природы федерального значения в РФ, утвержденное Приказом Мин-
природы России от 25.01.1993 15
5
.
Необходимо учитывать, что рассматриваемые земли, как правило, изъяты из хозяйственного оборо-
та или ограничены в обороте в соответствии со ст. 27 ЗК и служат целям сохранения уникальных при-
родных комплексов, усиления их оздоровительных, культурно-эстетических, экологических свойств и
экологического воспитания населения. На таких землях запрещается осуществление деятельности не
связанной с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренной феде-
ральными законами и законами субъектов РФ.
В составе земель особо охраняемых природных территорий выделяются земельные участки частич-
ного хозяйственного использования (или функциональные зоны), на которых разрешено осуществлять
хозяйственную и иную деятельность с соблюдением установленных ограничений.
Земли данной категории являются национальным достоянием (п. 2
ст. 95 ЗК), поэтому на значительную часть земель особо охраняемых природных территорий установле-
на федеральная собственность. Однако земельный кодекс закрепляет, что данные земли могут нахо-
диться также в собственности субъектов РФ и муниципальной собственности. В случаях, предусмот-
ренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных терри-
торий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам (п. 2 ст. 29 ЗК).
Земельный кодекс в п. 3 ст. 95 устанавливает запрет на изъятие земельных участков или иное пре-
кращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению.
В Законе об особо охраняемых природных территориях предусматривается необходимость создания
охранных зон на участках земли и водного пространства, прилегающих к территориям государственных
природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников природы. На терри-
ториях лечебно-оздоровительных местностей и курортов выделяются округа санитарной (горно-
санитарной) охраны. Создание охранных зон осуществляется без изъятия у собственников, землеполь-
зователей и арендаторов земельных участков. Права граждан и юридических лиц на указанные земель-
ные участки сохраняются. Однако особый правовой режим охранных зон требует ограничить права этих
лиц на землю
(пп. 1, 2 ст. 56 ЗК).
К территориям государственных природных заповедников относятся участки земли, водной поверх-
ности и воздушного пространства за ними, где располагаются природные комплексы и объекты (земля,
вода, недра, растительный и животный мир), полностью изъятые из хозяйственного использования.
К территориям природных парков относятся территории (акватории), которые включают в себя при-
родные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и ко-
торые предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных це-
лях.
Государственные природные заказникиэто территории (акватории), имеющие особое значение
для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания эколо-
гического баланса.
Памятники природыэто уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, куль-
турном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного или искус-
2
Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1992. 4. Ст. 25.
3
Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. 34.Ст. 3118.
4
Официально не опубликовано.
5
Официально не опубликовано.