ВУЗ:
Составители:
14
è âçàèìîîòíîøåíèé èõ ñ íàñåëåíèåì — ñ äðóãîé, òðàíñôîð-
ìèðóþòñÿ òàê, ÷òî ìåñòî ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé çàíèìàåò åäèí-
ñòâî çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíî-êîíòðîëüíîé äåÿòåëü-
íîñòè; ìåñòî ïàðòèéíî-ïîëèòè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè ïðàâè-
òåëüñòâà — îðäèíàðíàÿ ïîäîò÷åòíîñòü; ìåñòî ñâîáîäíîãî äåïó-
òàòñêîãî ìàíäàòà — èìïåðàòèâíûé ñ èëëþçîðíûì ïðàâîì îò-
çûâà è ò. ä.
 ïåðâûå ãîäû ñîâåòñêîé âëàñòè âåðõîâíàÿ âëàñòü ïðèíàä-
ëåæàëà ñðàçó òðåì îðãàíàì — Âñåðîññèéñêîìó ñúåçäó Ñîâåòîâ,
Âñåðîññèéñêîìó Öåíòðàëüíîìó êîìèòåòó è åãî ïðåäñåäàòåëþ.
Òàêàÿ ìîäåëü ïàðëàìåíòà íàäåëÿåò çàêîíîòâîð÷åñêîé äåÿòåëü-
íîñòüþ äâà îðãàíà — Âñåðîññèéñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ è Âñåðîñ-
ñèéñêèé Öåíòðàëüíûé êîìèòåò. Â 1936 ãîäó áûëà ïðèíÿòà îá-
ùåñîþçíàÿ Êîíñòèòóöèÿ. Íåêîòîðûå ýëåìåíòû «ïàðëàìåíòàðè-
çàöèè» ïðîñëåæèâàëèñü â ïðîãðàììå êîíñòèòóöèîííîãî ðåôîð-
ìèðîâàíèÿ. Òàê, ñîãëàñíî åå ïîëîæåíèÿì (ñò. 32) çàêîíîäàòåëü-
ñòâî ñâÿçûâàëîñü ñ èñêëþ÷èòåëüíîé ïðåðîãàòèâîé Âåðõîâíîãî
Ñîâåòà êàê âûñøåãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñòðàíû. Òàêàÿ
ìîäåëü ïàðëàìåíòà, ãäå âëàñòü ïðèíàäëåæèò îäíîìó âûñøåìó
îðãàíó ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè — îäíîïàëàòíîìó Âåðõîâíîìó
Ñîâåòó ÐÑÔÑÐ — ôóíêöèîíèðîâàëà â ïåðèîä ñ 1937—1989 ãã.
Îäíàêî íåëüçÿ íå óâèäåòü, ÷òî áîëüøèíñòâî ïîïûòîê óñîâåð-
øåíñòâîâàòü ïàðëàìåíòñêóþ îðãàíèçàöèþ íå äàëè ïîçèòèâíûõ
ðåçóëüòàòîâ. Ñèòóàöèÿ â ñòðàíå áûëà òàêîâà: êîíñòèòóöèè 1936—
1977 ãã. çàêðåïëÿëè ôîðìàëüíûå äåìîêðàòè÷íûå ïðèíöèïû ãî-
ñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà, à íà ïðàêòèêå ïðîèñõîäèëî èíîå
— óñïåøíî ôóíêöèîíèðîâàëè ïàðòèéíûå îðãàíû, îñóùåñòâ-
ëÿâøèå ðóêîâîäñòâî ãîñóäàðñòâîì è îòäàâàâøèå ñîîòâåòñòâåí-
íî áîëüøåå ïðåäïî÷òåíèå ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñîáñòâåííîé
âíóòðåííåé îðãàíèçàöèè.
Ñ ñåðåäèíû 80-õ ãîäîâ íà÷àëñÿ ïðîöåññ äåìîêðàòè÷åñêèõ
ïðåîáðàçîâàíèé â ïîëèòè÷åñêîé è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé
æèçíè îáùåñòâà.  ïåðâóþ î÷åðåäü îíè êîñíóëèñü ðåîðãàíèçà-
öèè ñòðóêòóðû âûñøåãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, åãî
âíóòðåííåé îðãàíèçàöèè. Ýòî áûëà ñëîæíàÿ ñèñòåìà, ñîñòîÿ-
ùàÿ èç äâóõ ñàìîñòîÿòåëüíûõ îðãàíîâ ñ âëàñòíûìè ïîëíîìî-
÷èÿìè — Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ è Âåðõîâíîãî Ñîâåòà — è
èõ ìíîãî÷èñëåííûõ âíóòðåííèõ ïîäðàçäåëåíèé, êàæäîå èç êî-
òîðûõ âîçãëàâëÿëîñü ñîîòâåòñòâóþùèì äîëæíîñòíûì ëèöîì.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- …
- следующая ›
- последняя »
