Парламентское право России. Выстропова А.В. - 30 стр.

UptoLike

Составители: 

30
çèäåíòîì ÐÔ, åãî îáíàðîäîâàíèå. Êàæäûé èç íèõ îáëàäàåò îò-
íîñèòåëüíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ è èìååò ñâîþ ñïåöèôèêó, ñâîé
ñòàòóñ. Âìåñòå æå îíè îáðàçóþò åäèíûé, ìîíîëèòíûé çàêîíî-
äàòåëüíûé ïðîöåññ, îòðàæàþùèé è çàêðåïëÿþùèé ëîãèêó ïðî-
õîæäåíèÿ ïðîåêòà çàêîíà, íà÷èíàÿ ñ ìîìåíòà åãî çàðîæäåíèÿ
è êîí÷àÿ åãî ïðèíÿòèåì è îáíàðîäîâàíèåì.
Îäíàêî ïðîöåññ çàêîíîòâîð÷åñòâà íå ñâîäèòñÿ ê ðåãëà-
ìåíòàì è ïðîöåäóðíûì ïðàâèëàì. Ýòî åùå è ïîçíàâàòåëüíûé
ïðîöåññ ñî ñâîèìè òðóäíîñòÿìè â âûáîðå îáúåêòà è ìåòîäîâ
çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
5
.
Ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ — ðàçíî-
âèäíîñòü ïðàâîòâîð÷åñòâà. Âìåñòå ñ òåì çàêîíîòâîð÷åñòâó ïðè-
ñóù ðÿä îñîáåííîñòåé, êîòîðûå äåëàþò öåëåñîîáðàçíîé è íåî-
ñïîðèìîé åãî ñïåöèàëüíóþ íàó÷íóþ ðàçðàáîòêó. Ãëàâíîå ñî-
ñòîèò â òîì, ÷òî ðå÷ü èäåò î ñïåöèôèêå ïîäãîòîâêè è ïðèíÿòèÿ
çàêîíîâ, îáëàäàþùèõ âûñøåé ïðàâîâîé ñèëîé â ñèñòåìå íîð-
ìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ.
Ïàðëàìåíò ïðè îñóùåñòâëåíèè çàêîíîäàòåëüíîé äåÿòåëü-
íîñòè äîëæåí ñòðåìèòüñÿ ê òàêîé ôîðìå ïðàâîâîãî ðåãóëèðî-
âàíèÿ, êîòîðàÿ áû îòâå÷àëà èíòåðåñàì ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà.
Äîñòèæåíèå ýòîãî âîçìîæíî òîëüêî ïðè ñîåäèíåíèè ðàöèî-
íàëüíî-îðãàíèçîâàííîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ìåõàíèçìà ñ äåìîê-
ðàòè÷åñêèìè ïðîöåäóðàìè ïîäãîòîâêè è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé.
Èíà÷å íåèçáåæíî íèçêîå êà÷åñòâî ïðèíèìàåìûõ çàêîíîâ.
Çàêîíîäàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü áàçèðóåòñÿ íà êîíñòèòóöè-
îííûõ ïðèíöèïàõ. Ïðèíöèïû — ýòî îñíîâîïîëàãàþùèå îáùèå
íà÷àëà, ïðàâèëà, êîòîðûå îïðåäåëÿþò ñóùåñòâî, õàðàêòåðíûå
÷åðòû è îáùåå íàïðàâëåíèå ýòîé äåÿòåëüíîñòè. Ñëåäóåò âûäå-
ëèòü òàêèå ïðèíöèïû çàêîíîäàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, êàê çà-
êîííîñòü, äåìîêðàòèçì, ãëàñíîñòü, ïðîôåññèîíàëèçì, ïëàíè-
ðîâàíèå, ñèñòåìíîñòü, ýòàïíîñòü.
Ïðèíöèï çàêîííîñòè ïðîÿâëÿåò ñåáÿ êàê â îòíîøåíèè
ïðîöåäóðû ïðèíÿòèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, òàê è åãî
ñîäåðæàíèÿ.
Çàêîííîñòü — ýòî êîíñòèòóöèîííî-îáÿçàòåëüíûé ãîñóäàð-
ñòâåííî-ïðàâîâîé ïðèíöèï, ðåàëèçóþùèé èäåè ñîöèàëüíîé
ñïðàâåäëèâîñòè è äåìîêðàòèè â âèäå ïîëèòèêî-ïðàâîâîãî ðå-
æèìà, ôîðìèðóåìîãî îñîáûì ìåòîäîì äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàð-
ñòâà, êîòîðûé íàïðàâëåí íà ñòðîãîå è íåóêëîííîå ñîáëþäåíèå