Парламентское право России. Выстропова А.В. - 33 стр.

UptoLike

Составители: 

33
Ïðîôåññèîíàëèçì äåïóòàòñêîãî êîðïóñà — âàæíûé ïðèí-
öèï çàêîíîäàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Â ïîñëåäíåå âðåìÿ ñòàíî-
âèòñÿ âñå áîëåå ÿñíî, ÷òî íåäîñòàòî÷íûé ó÷åò ýòîãî òðåáîâà-
íèÿ èìååò íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ, ñêàçûâàåòñÿ íà êà÷åñòâå
ïîäãîòîâëåííûõ è ïðèíÿòûõ çàêîíîâ.
Ñîãëàñíî ÷. 3 ñò. 97 Êîíñòèòóöèè ÐÔ íà ïðîôåññèîíàëüíîé
îñíîâå ðàáîòàþò äåïóòàòû Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. Âûñîêàÿ êâà-
ëèôèêàöèÿ ïîìîãàåò ïðàâèëüíî ñêîîðäèíèðîâàòü ðàáîòó, ïðåä-
ñòàâèòü ïðè íåîáõîäèìîñòè àëüòåðíàòèâíûå ïðîåêòû íîðìà-
òèâíûõ àêòîâ, ó÷èòûâàþùèå ðàçëè÷íûå èíòåðåñû â îáùåñòâå,
ïîçâîëÿåò ïðîâåñòè íàó÷íûé ýêñïåðèìåíò.
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïåðåóñòðîéñòâà Ðîññèè ñ öåëüþ
äîñòèæåíèÿ çàðàíåå îïðåäåëåííûõ ðåçóëüòàòîâ ïðèíöèï ïëà-
íèðîâàíèÿ çàêîíîòâîð÷åñêîãî ïðîöåññà ïðèîáðåòàåò âàæíîå
çíà÷åíèå. Ïëàíèðîâàíèå äàåò âîçìîæíîñòü óñòðàíèòü äóáëèðî-
âàíèå è ñîñðåäîòî÷èòü óñèëèÿ ñ ó÷åòîì ñîãëàñîâàíèÿ ïëàíîâ
ðàáîòû, ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ïîäãîòîâêè äîêóìåíòîâ âûñîêîãî
êà÷åñòâà, ïðîâåñòè ïîäãîòîâèòåëüíûå ìåðîïðèÿòèÿ, âêëþ÷àÿ
êîíñóëüòèðîâàíèå ñ âåäóùèìè ó÷åíûìè è íàó÷íûìè ó÷ðåæäå-
íèÿìè, ó÷åñòü èõ ïëàíû íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé ðàáîòû. Íî
äëÿ ïîëíîé ðåàëèçàöèè óêàçàííîãî ïðèíöèïà ïðåäñòàâëÿåòñÿ
öåëåñîîáðàçíûì ïðîèçâåñòè íåêîòîðûå èçìåíåíèÿ â ðàáîòå
äåéñòâóþùåãî ïàðëàìåíòà. Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî íåðåäêî äåÿ-
òåëüíîñòü Äóìû çíà÷èòåëüíî îòõîäèò â ñòîðîíó îò îñíîâíîãî
íàïðàâëåíèÿ åå ðàáîòû — ïðèíÿòèÿ çàêîíîâ. Çíà÷èòåëüíîå âðåìÿ
óõîäèò íà ðåøåíèå ïîëèòè÷åñêèõ è îðãàíèçàöèîííûõ âîïðî-
ñîâ, õîòÿ è î÷åíü âàæíûõ, íî íå ñâÿçàííûõ ñ çàêîíîäàòåëü-
ñòâîì. ×åì îáóñëîâëåíî òàêîå ïîëîæåíèå äåë? Ñàìà ïðàêòèêà
ïðîöåäóðû â Äóìå ïîçâîëÿåò îòëîæèòü ðàññìîòðåíèå î÷åðåä-
íûõ çàêîíîïðîåêòîâ â èíòåðåñàõ ðàññìîòðåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ è
îðãàíèçàöèîííûõ âîïðîñîâ, êîòîðûå ïîïàäàþò â ïîâåñòêó äíÿ
âíå î÷åðåäè, ìèíóÿ ó÷ðåæäåííûé êàëåíäàðü ðàññìîòðåíèÿ çà-
êîíîïðîåêòîâ. Ïî Ðåãëàìåíòó Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïîäîá-
íûì âîïðîñàì îòâîäèòñÿ îñîáîå âðåìÿ, âíå ïîâåñòêè äíÿ, âîò
èìåííî îíî è äîëæíî èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ ýòèõ öåëåé áåç óùåð-
áà äëÿ ðàññìîòðåíèÿ çàêîíîïðîåêòîâ. Ïîêà æå ïëàíû ðàññìîò-
ðåíèÿ çàêîíîïðîåêòîâ Äóìîé ÷àñòî íå âûïîëíÿþòñÿ
9
. Âèäèìî,
íóæåí êàëåíäàðü ðàññìîòðåíèÿ çàêîíîïðîåêòîâ íå â ïëàíå, ðàç-
ðàáîòàííîì ïî äàòàì àñòðîíîìè÷åñêîãî êàëåíäàðÿ, à öåëåñî-