ВУЗ:
Составители:
77
ãðàæäàí, ïðåññû, îáùåñòâåííîñòè ê äàííîé ñôåðå, óðîâåíü
äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ. «Îáðàòíàÿ ñâÿçü», îñó-
ùåñòâëÿåìàÿ â õîäå êîíòðîëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ñïîñîáñòâóåò
ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà ïîäãîòàâëèâàåìûõ çàêîíîâ.
Îòìåòèì, ÷òî öåëûé ðÿä ôîðì ïàðëàìåíòñêîé äåÿòåëüíî-
ñòè ïðèñïîñîáëåí ê ñóãóáî þðèäèêî-èíôîðìàöèîííûì
äåéñòâèÿì.
Íàïðèìåð, èíñòèòóòû çàïðîñà äåïóòàòîâ, âîïðîñîâ-îòâå-
òîâ ÷ëåíîâ ïðàâèòåëüñòâà, ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé âàæíû
èìåííî ñâîåé èíôîðìàöèîííîé ñîäåðæàòåëüíîñòüþ. Íà îñíî-
âàíèè êàêîé èíôîðìàöèè (äîñòîâåðíîé èëè ëîæíîé, ïîëíîé
èëè ÷àñòè÷íîé) äåïóòàòû îáðàùàþòñÿ ê îðãàíàì óïðàâëåíèÿ,
äîëæíîñòíûì ëèöàì, êàêóþ èíôîðìàöèþ òå, â ñâîþ î÷åðåäü,
ïðåäîñòàâëÿþò äåïóòàòàì, êàê îíà îöåíèâàåòñÿ?
Ñëåäóåò îòìåòèòü íåóïîðÿäî÷åííîñòü èñïîëüçîâàíèÿ èí-
ôîðìàöèîííûõ ôîðì ðàáîòû ïàðëàìåíòàðèåâ. Àíàëèòè÷åñêèå
îáçîðû èòîãîâ äåÿòåëüíîñòè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, ïîäãîòàâ-
ëèâàåìûå åå àïïàðàòîì, ïîêàçûâàþò ñëàáóþ ñâÿçü äåïóòàòñêèõ
çàïðîñîâ ñ çàêîíîäàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ.
Ïðîèñõîäèò îáåñöåíèâàíèå è ñàìîãî èíñòèòóòà â ñðàâíå-
íèè ñ òåì, êàê îí ïîíèìàëñÿ ðàíüøå â äåÿòåëüíîñòè Âåðõîâ-
íîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ è ðåñïóáëèê. Òîãäà ðåøåíèþ î íàïðàâëåíèè
çàïðîñà ïðåäøåñòâîâàëî ñåðüåçíîå îáñóæäåíèå ïðîáëåìû, ïðåä-
ìåòîì çàïðîñà ÿâëÿëèñü êîìïëåêñíûå âîïðîñû áîëüøîé ãîñó-
äàðñòâåííîé çíà÷èìîñòè. Ê ñîæàëåíèþ, ñåãîäíÿ, ïî ñóùåñòâó,
çàïðîñîì ñòàíîâèòñÿ îáû÷íîå îáðàùåíèå äåïóòàòà â ãîñóäàð-
ñòâåííûé îðãàí èëè ê äîëæíîñòíîìó ëèöó, êîòîðîå îôîðìëå-
íî ïðîòîêîëüíûì ðåøåíèåì ïàëàòû. Îòâåòû íà ýòè îáðàùåíèÿ
óæå íå ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì îáñóæäåíèÿ íà ïëåíàðíîì çàñåäà-
íèè è íå îêàçûâàþò âîçäåéñòâèÿ íà çàêîíîäàòåëüíóþ ðàáîòó
ïàëàòû â öåëîì.
Çàìåòíà òàêæå è äðóãàÿ òåíäåíöèÿ — ïðîâåñòè ðàññìîòðå-
íèå çàêîíîïðîåêòà, áåç ñîïðîâîæäåíèÿ åãî íåîáõîäèìûìè íà
êàæäîé èç ñòàäèé èíôîðìàöèîííûìè ìàòåðèàëàìè. Ýòî ïðîÿâ-
ëÿåòñÿ äàæå â íåïðåäñòàâëåíèè îòðèöàòåëüíûõ çàêëþ÷åíèé íà
çàêîíîïðîåêò, ïîäãîòîâëåííûõ, â ÷àñòíîñòè, ïðàâîâûì óïðàâ-
ëåíèåì àïïàðàòà.
Ðåãëàìåíòû ïàëàò íå äàþò ìåõàíèçìîâ íàäëåæàùåãî èí-
ôîðìàöèîííîãî ñîïðîâîæäåíèÿ çàêîíîïðîåêòà; îòñóòñòâóþò è
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- …
- следующая ›
- последняя »
