ВУЗ:
Составители:
76
áûòü ðåøåí â Ðåãëàìåíòå Ñîâåòà Ôåäåðàöèè. Çäåñü îïÿòü-òàêè
âîçíèêàåò ïðîáëåìà î ïðåäåëàõ ðåãóëèðîâàíèÿ ðåãëàìåíòàìè
îðãàíèçàöèè ðàáîòû ïàðëàìåíòà è î ïàðëàìåíòñêîé òðàäèöèè,
êîòîðàÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âñå åùå íàõîäèòñÿ â ñòàäèè
ôîðìèðîâàíèÿ.
Ïîìèìî ýòîãî ðåãëàìåíòû ðåãóëèðóþò è äðóãóþ äåÿòåëü-
íîñòü ïàëàò, ÷òî òàêæå êðàéíå âàæíî. Èìè óñòàíàâëèâàåòñÿ âåñü
ïîðÿäîê ðàáîòû ïàðëàìåíòà. Ðåãëàìåíòû — ñâîåîáðàçíûé çà-
êîí äëÿ ïàëàò Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ ÐÔ.
Íåìàëîâàæíîå çíà÷åíèå èìååò þðèäè÷åñêàÿ ôîðìà Ðåã-
ëàìåíòà.  Âîñòî÷íîé Åâðîïå, íàïðèìåð, ñóùåñòâóþò ñëåäóþ-
ùèå ïîäõîäû ê ðåøåíèþ ýòîé ïðîáëåìû. Â äîâîåííûé ïåðèîä
ðåãëàìåíòû ïðèíèìàëèñü â ôîðìå îáû÷íîãî ïîñòàíîâëåíèÿ ïàð-
ëàìåíòà ëèáî â êà÷åñòâå ïîñòàíîâëåíèÿ îäíîé èç åãî ïàëàò. Ýòî
è ñåé÷àñ ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå òèïè÷íûì ðåøåíèåì ïðîáëåìû. Â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðåãëàìåíòû ïàëàò òàêæå ïðèíèìàþòñÿ
â ôîðìå ïîñòàíîâëåíèÿ.
Ñóùåñòâóåò â ïðàêòèêå åùå îäíî ðåøåíèå. Ýòî ñèñòåìà, â
êîòîðîé ðåãëàìåíòû ïðèîáðåòàþò ôîðìó ïàðëàìåíòñêîãî çàêî-
íà. Òàêàÿ ñèòóàöèÿ ñîõðàíÿåòñÿ â ×åøñêîé Ðåñïóáëèêå, à òàêæå
â ïðèáàëòèéñêèõ ãîñóäàðñòâàõ.
Ôîðìà çàêîíà äëÿ ðåãëàìåíòà âñå æå ïðåäñòàâëÿåòñÿ ñïîð-
íîé, ïîñêîëüêó ñíèæàåò âîçìîæíîñòü ÷àñòîãî âíåñåíèÿ èçìå-
íåíèé, ÷òî áûâàåò âåñüìà âàæíî äëÿ ýôôåêòèâíîé ðàáîòû ïàð-
ëàìåíòà. Óñëîæíÿåòñÿ è ïðîöåäóðà ïðèíÿòèÿ ýòèõ àêòîâ. Òåì
áîëåå ýòà ôîðìà âèäèòñÿ ìàëîâåðîÿòíîé â óñëîâèÿõ äåéñòâèÿ
äâóõïàëàòíîãî ïàðëàìåíòà.
Çàêîíîäàòåëüíûé ïðîöåññ îñóùåñòâëÿåòñÿ íå â «÷èñòîì
ïðîñòðàíñòâå». Ïàðëàìåíòû íàðÿäó ñ ïîäãîòîâêîé è ïðèíÿòèåì
çàêîíîâ âûïîëíÿþò êîíòðîëüíûå, îðãàíèçàöèîííî-ó÷ðåäèòåëü-
íûå, ïðåäñòàâèòåëüñêèå ôóíêöèè, ïðè÷åì íåðåäêî îäíîâðå-
ìåííî ñ ïåðâîé ôóíêöèåé. Òàêîå ïåðåïëåòåíèå ðàñøèðÿåò âîç-
ìîæíîñòè èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ çàêîíîäàòåëüíîãî
ïðîöåññà äîïîëíèòåëüíûìè êàíàëàìè.
Çà÷àñòóþ èíôîðìàöèÿ, ïîëó÷åííàÿ â õîäå îòâåòà íà çàï-
ðîñ äåïóòàòîâ, äîêëàäû è ñîîáùåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà, ìèíèñòðîâ,
ìîæåò ïîñëóæèòü ðàñøèðåíèþ èíôîðìàöèîííûõ èñòî÷íèêîâ â
çàêîíîäàòåëüíîì ïðîöåññå. Ïîëíåå âûÿâëÿþòñÿ âîçìîæíûé
îáúåêò ðåãóëèðîâàíèÿ, òåíäåíöèè åãî ðàçâèòèÿ, îòíîøåíèÿ
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- …
- следующая ›
- последняя »
