Парламентское право России. Выстропова А.В. - 82 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ВолГУ | Волгоград

Составители: 

Рубрика: 

82
íîâëåíèÿ ìîãóò ñëóæèòü ñâÿçóþùèì çâåíîì â çàêîíîäàòåëüíîì
ïðîöåññå. Òàê, íàïðèìåð, íà ñòàäèè ñîãëàñèòåëüíûõ ïðîöåäóð
â çàêîíîòâîð÷åñêîì ïðîöåññå áûëî ïðèíÿòî Ïîñòàíîâëåíèå Ãî-
ñóäàðñòâåííîé Äóìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Î ñîãëàñèòåëü-
íîé êîìèññèè ïî Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó “Î ãîñóäàðñòâåííîé
ïîëèòèêå â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè”»
63
.
Ïîñòàíîâëåíèå Ïàðëàìåíòà Ðîññèè îôîðìëÿåò ëþáóþ ôîðìó
âûðàæåíèÿ äåÿòåëüíîñòè Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ: ðåãëàìåí-
òû
64
, îáðàùåíèÿ, äåêëàðàöèè, çàÿâëåíèÿ. Â êàæäîé èç ïàëàò
ïðè ïðèíÿòèè ïîñòàíîâëåíèé íåîáõîäèìî ïðîñòîå áîëüøèí-
ñòâî ãîëîñîâ, åñëè Êîíñòèòóöèåé íå óñòàíîâëåí èíîé ïîðÿäîê
ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Ïðèíÿòèå ïîñòàíîâëåíèÿ áîëüøèíñòâîì â
äâå òðåòè ãîëîñîâ îò îáùåãî ÷èñëà äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé
Äóìû ïðåäóñìîòðåíî, â ÷àñòíîñòè ÷. 2 ñò. 93 Êîíñòèòóöèè î
âûäâèæåíèè îáâèíåíèÿ ïðîòèâ Ïðåçèäåíòà. Àíàëèçèðóÿ âûøå-
ñêàçàííîå, íåîáõîäèìî âûäåëèòü ñëåäóþùåå, ÷òî ðàçãðàíè÷è-
âàåò íîðìàòèâíûé àêò (çàêîí) Ïàðëàìåíòà îò íåíîðìàòèâíîãî
(ïîñòàíîâëåíèå): ñîäåðæàíèå è âíóòðåííÿÿ ñòðóêòóðà; ñïîñîá
ðåãóëèðîâàíèÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé è õàðàêòåð èõ äåé-
ñòâèÿ; ôîðìà âûðàæåíèÿ; ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ.
Èç âûøåñêàçàííîãî ìîæíî çàêëþ÷èòü, ÷òî ïîñòàíîâëå-
íèÿ ïàëàò Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ íå èìåþò íîðìàòèâíîé ñèëû
è íå ìîãóò áûòü îòíåñåíû ê ñèñòåìå ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëü-
ñòâà. Èç ýòîãî ñëåäóåò, ÷òî îíè íå ìîãóò áûòü èñòî÷íèêàìè êîí-
ñòèòóöèîííîãî ïðàâà. Îòäåëüíûå ó÷åíûå âñå æå ñ÷èòàþò èõ èñ-
òî÷íèêàìè êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà, ãîâîðÿ, ÷òî ïîñòàíîâëå-
íèÿ ðåãóëèðóþò òå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, êîòîðûå è ÿâëÿ-
þòñÿ ïðåäìåòîì êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà
65
. Îäíàêî íàäî ó÷è-
òûâàòü, ÷òî ýòè îòíîøåíèÿ â îáùåì óæå óðåãóëèðîâàíû íîð-
ìàìè Êîíñòèòóöèè èëè çàêîíà, à ïîñòàíîâëåíèÿ èçäàþòñÿ óæå
íà îñíîâå ýòèõ íîðì. Åñëè ïîéòè äàëüøå, òî ìîæíî óòâåðæ-
äàòü, ÷òî è äðóãèå àêòû, ïîä÷èíåííûå ýòèì ïîñòàíîâëåíèÿì è
èçäàííûå â èõ èñïîëíåíèå, èãðàþò ðîëü èñòî÷íèêîâ êîíñòèòó-
öèîííîãî ïðàâà è òàê äàëåå.  òàêîì ñëó÷àå ñèñòåìà êîíñòèòó-
öèîííîãî ïðàâà ñòàíîâèòñÿ ñëîæíîé, ãðîìîçäêîé è òåðÿåò ñâîå
ïðåäíàçíà÷åíèå — ðåãóëèðîâàòü âàæíåéøèå èíñòèòóòû îáùå-
ñòâåííîé è ãîñóäàðñòâåííîé æèçíè. Ïîýòîìó âñå æå íåëüçÿ îò-
íåñòè ïîñòàíîâëåíèÿ ê èñòî÷íèêàì êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà
Ðîññèè.

Страницы