Современная геодинамика и гелиогеодинамика. Природные катастрофы и организация превентивных мероприятий при чрезвычайных ситуациях. Задонина Н.В - 88 стр.

         Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ
                    ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В РОССИИ



       Вопросы защиты человека при ката-      усилия органов государственной исполни-
строфах природного и техногенного харак-      тельной власти всех уровней, органов мест-
тера в России подняты на уровень государ-     ного самоуправления и соответствующих
ственной политики и закреплены в законо-      сил в сфере гражданской обороны, преду-
дательном порядке.                            преждения и ликвидации чрезвычайных си-
       В ст. 72 Конституции Российской        туаций.
Федерации (1993) записано, что в совмест-
ном ведении Российской Федерации и субъ-             В обязанности МЧС России входят
ектов Российской Федерации находятся          (Шойгу и др., 1997):
“осуществление мер по борьбе с катастро-          разработка предложений по государст-
фами, стихийными бедствиями, эпидемиями       венной политике в области гражданской
и ликвидация их последствий”.                 обороны, предупреждения и ликвидации
       В специальном законе Российской        чрезвычайных ситуаций, в том числе пре-
Федерации “О защите населения и террито-      одоления последствий радиационных ава-
рий от чрезвычайных ситуаций природного       рий и катастроф, проведения подводных ра-
и техногенного характера” (принят в 1994),    бот особого назначения;
целями которого являлись предупреждение           руководство гражданской обороной Рос-
возникновения и развития катастроф, сни-      сийской Федерации, войсками гражданской
жение размеров ущерба и потерь от них, а      обороны, поисково-спасательной службой
также ликвидация их последствий, были оп-     МЧС России;
ределены решения этих вопросов в России и         обеспечение функционирования и раз-
расписаны полномочия органов государст-       вития единой государственной системы
венной власти всех уровней, в том числе       предупреждения и ликвидации чрезвычай-
Президента Российской Федерации, Феде-        ных ситуаций (РСЧС);
рального собрания, правительства Россий-          организация и осуществление государ-
ской Федерации, федеральных органов ис-       ственного надзора за готовностью к дейст-
полнительной власти и местного само-          виям при возникновении чрезвычайных си-
управления.                                   туаций и выполнением мероприятий по их
       В 1990 г. был создан Российский        предупреждению;
корпус спасателей на правах Государствен-         руководство работами по ликвидации
ного комитета Российской Федерации, кото-     крупных аварий, катастроф и других чрез-
рый после ряда преобразований в 1994 г.       вычайных ситуаций;
превратился в Министерство Российской             проведение подводных работ особого
Федерации по делам гражданской обороны,       назначения, создание и обеспечение готов-
чрезвычайным ситуациям и ликвидации по-       ности сил и средств, необходимых для лик-
следствий стихийных бедствий (МЧС Рос-        видации чрезвычайных ситуаций;
сии).                                             координация деятельности федеральных
       Министерство выступает как обще-       органов исполнительной власти, органов
государственный орган по организации          исполнительной власти субъектов Россий-
обеспечения безопасности населения и го-      ской Федерации, органов местного само-
сударства при различных катастрофах, в ка-    управления, предприятий, учреждений и ор-
честве центра, организующего необходимые      ганизаций по преодолению последствий ра-
исследования и интегрирующего достиже-        диационных аварий и катастроф; контроль
ния науки и техники, мировой опыт в этой      за осуществлением мероприятий в этой об-
области, а также штаба, координирующего       ласти;

                                             76