Современная геодинамика и гелиогеодинамика. Природные катастрофы и организация превентивных мероприятий при чрезвычайных ситуациях. Задонина Н.В - 91 стр.

обороны, чрезвычайным ситуациям и лик-             учреждения и формирования служб экс-
видации последствий стихий.                    тренной медицинской помощи и т.д.
       К территориальному уровню отно-                 Как правило, ликвидация чрезвычай-
сятся органы исполнительной власти, силы       ных ситуаций осуществляется силами и
и средства территориальных подсистем           средствами того звена РСЧС, той террито-
РСЧС с элементами функциональных под-          риальной или функциональной подсистемы,
систем, дислоцированных на этих террито-       на территории или объектах которых они
риях.                                          возникли. Если территориальная или ведом-
       Местный уровень охватывает терри-       ственная комиссия по чрезвычайным ситуа-
торию района, города (района в городе), а      циям не может самостоятельно справиться с
объектовый - территорию предприятия, уч-       локализацией и ликвидацией чрезвычайной
реждения и организации.                        ситуации, то она обращается за помощью к
       Основным органом управления, от-        вышестоящей комиссии по чрезвычайным
ветственным за противодействие чрезвы-         ситуациям.
чайным ситуациям на соответствующей                    Целевыми функциями РСЧС являют-
территории, является комиссия по чрезвы-       ся (Шойгу и др., 1997):
чайным ситуациям соответствующего орга-            предупреждение возникновения чрез-
на исполнительной власти.                      вычайных ситуаций;
       Важнейшей составной частью госу-            снижение потерь и ущерба от чрезвы-
дарственной системы предупреждения и ли-       чайных ситуаций;
квидации чрезвычайных ситуаций являются            ликвидация чрезвычайных ситуаций.
ее силы и средства. Они подразделяются на              Расчеты показывают, что нормальное
силы и средства наблюдения и контроля и        функционирование подсистем РСЧС спо-
силы и средства ликвидации чрезвычайных        собно уменьшить ущерб от чрезвычайных
ситуаций (Шойгу и др., 1997).                  ситуаций на 25-30%, а при хорошем их
       Силы и средства наблюдения и кон-       взаимодействии - на 30-40% и более (Шойгу
троля включают те органы, службы и учре-       и др., 1997).
ждения, которые осуществляют государст-                Основная профилактическая функция
венный надзор, инспектирование, монито-        РСЧС (предупреждение возникновения
ринг, контроль состояния природной среды,      чрезвычайных ситуаций) включает в себя
хода природных процессов и явлений, по-        следующие основные направления деятель-
тенциально опасных объектов, продуктов         ности:
питания, фуража, веществ, материалов, здо-         контроль за радиационно-, химически-,
ровья людей и т.д. К этим силам и средствам    взрыво- и пожароопасными объектами;
относятся силы и средства органов государ-         надзор за безопасным ведением работ в
ственного надзора, гидрометеослужбы, ве-       промышленности, энергетике и на транс-
теринарной службы и др. Благодаря их дея-      порте;
тельности предупреждается часть катаст-            прогнозирование возможности возник-
роф, прогнозируется их возникновение,          новения чрезвычайных ситуаций, а также
оповещаются органы управления и населе-        опасных природных явлений, которые могут
ние.                                           быть предупреждены, и принятие упреж-
       Силы ликвидации чрезвычайных си-        дающих мер по смягчению чрезвычайных
туаций включают:                               ситуаций;
    войска гражданской обороны;                    проектирование и строительство объек-
    поисково-спасательную службу МЧС           тов промышленности и социально-бытовой
России;                                        сферы с учетом возможных потенциальных
    соединения и воинские части Воору-         опасностей возникновения на данной терри-
женных Сил, предназначенные для ликви-         тории чрезвычайных ситуаций техногенного
дации последствий катастроф;                   и природного характера.
    противопожарные,        аварийно-спаса-            Другая профилактическая функция
тельные, аварийно-восстановительные фор-       РСЧС - снижение потерь и ущерба от чрез-
мирования министерств и ведомств;              вычайных ситуаций - выполняется в пред-

                                              79