Социальная защита. Замараева З.П. - 100 стр.

ну общества. Обоснованием подобной стратегии служил
принцип, при котором материальные потребности работни-
ков должны быть удовлетворены прежде всего за счет их за-
работной платы, а все социальные потребности (в медицин-
ской помощи, в образовании, культуре, отдыхе, жилищно-
коммунальном обслуживании и т.д.), включая потребности
нетрудоспособных граждан, – за счет средств общественного
фонда потребления. В 1980 г. среднедушевые выплаты и
льготы из общественных фондов потребления составляли
почти четверть от годовой заработной платы трудоспособно-
го человека, т. е. около 500 руб., а в 1990 г. – уже 800 руб.1
      Несмотря на признанные достижения советской моде-
ли социальной защиты, с точки зрения адекватности запросам
общества в целом и профессиональных групп, личности в ча-
стности формирование полноценной системы сдерживалось
достаточно консервативной государственной политикой в
данной области. Во многом по этой причине к середине
1980-х гг. наступил этап глубокого системного кризиса.
      Перестройка политической и социально-экономической
жизни страны, происходившая с середины 1980-х гг., усугу-
била противоречия между потребностями общественной
практики и способностью сферы социального обеспечения их
удовлетворить. Анализируя основные противоречия этапа
социальной защиты конца 80-х гг., исследователи не склон-
ны выделять в качестве основного остаточный принцип фи-
нансирования системы.
      Противоречия государственной политики в области со-
циальной защиты населения в советский период наиболее от-
четливо проявились в следующем.
      Во-первых, эта деятельность в основе своей имела об-
щий подход и носила строго распределительный характер,
что не всегда соответствовало индивидуальным потребностям
и предпочтениям нуждающегося населения в формах помощи
и услугах с ее стороны.
1
  Беркутов А.К. Пособия малообеспеченным гражданам //Библиотека профсоюзного
активиста. 1995. №7. С.7.



                                   100