Социальная защита. Замараева З.П. - 36 стр.

валидов в условиях рыночной экономики. За последнее деся-
тилетие число лиц, признанных инвалидами, существенно
возросло и составляет в настоящее время 10,8 млн. чел. Это
8,6% всего населения страны. При этом только 5% полно-
стью восстанавливают свою трудоспособность, остальные же
95% остаются инвалидами пожизненно1.
       С началом рыночных преобразований дополнительные
проблемы в аспекте социальной защиты вызваны и безрабо-
тицей, связаны с риском потерять рабочее место или иметь
недостаточный для нормального жизнеобеспечения уровень
оплаты труда. Несмотря на значительные меры по снижению
безработицы и преодолению ее негативных последствий, су-
щественным остается разрыв между уровнем общей (рассчи-
танной по методологии МОТ) и уровнем официальной безра-
ботицы (зарегистрированной в службе занятости), которые
составляют 8,5% и 2,2%, хотя он и сокращается. В 1999 г.
этот разрыв составлял 5,8 раза, а в 2003 г. – 3,8 раза2. Это по-
зволяет предположить, что в сфере регулирования находится
только пятая часть рынка труда. Основными клиентами
службы занятости продолжают оставаться лица, которые ис-
пытывают затруднения при самостоятельном поиске работы.
Почти половина из них – это лица, особо нуждающиеся в со-
циальной защите.
       Некоторое увеличение численности безработных про-
изошло в 2003 г. Так, число граждан, не имевших работы, но
активно искавших ее, увеличилось с 5,7 млн. человек в сред-
нем за 2002 г. до 6 млн. человек в среднем за 2003 г., или на
5,4%3. В связи со структурными преобразованиями в эконо-
мике в среднесрочном периоде и модернизацией производст-
ва безработица может возрасти.



1
  Об итогах работы Министерства труда и социального развития Российской Феде-
рации в 2003 году и задачах на 2004 год. М., 2004. Февраль. С.87.
2
  Там же. С. 127.
3
  Там же. С. 87.


                                    36