Социальная защита. Замараева З.П. - 63 стр.

щиты1. Активными средствами социальной политики и со-
циальной защиты он называет создание и предоставление ра-
бочих мест, массовое развертывание системы подготовки и
переподготовки кадров по дефицитным на рынке труда спе-
циальностям, долгосрочное кредитование семей для их хозяй-
ственного обустройства, всемерное поощрение мелкого пред-
принимательства. В этой связи очевидно, что социальная за-
щита как приоритетная цель любого демократического госу-
дарства не ограничивается только вспомоществованием. Ее
неотъемлемой частью становится активная политика на рын-
ке труда в сфере формирования денежных доходов населения
с тем, чтобы в конечном счете создать благоприятные усло-
вия для активизации способностей людей.
      В современных отечественных исследованиях по со-
циологии обращено внимание на проблему взаимообуслов-
ленности государственной социальной политики и социаль-
ной защиты с учетом ее «регионализации», т. е. учета особен-
ностей и различий социальных потребностей граждан, про-
живающих в регионах Российской Федерации2. Актуализация
проблем регионального развития, в первую очередь в сфере
социальной политики, связана прежде всего с построением в
90-х гг. XX в. новой модели федеративного устройства Рос-
сии.
      По мнению целого ряда исследователей-социологов, в
России четко обозначились как минимум две модели регио-
нальной социальной политики и соответственно подходов к
организации сферы социальной защиты населения3.
      Одна модель – либеральная, характерная для финансо-
во-благополучных регионов (Москва, Санкт-Петербург, неф-
тедобывающие и монопромышленные регионы). Данная мо-
дель социальной политики и социальной защиты преду-
сматривает минимальное участие региональных властей в ре-

1
  Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х. М., 2000. С.78
2
  Лавров А. Анализ тенденций развития регионов России в 1992-1995 гг. //Вопросы
экономики. 1996. №6. С. 42-77.
3
  Наклонов Д.Н. Региональный аспект развития социальной сферы. СПб., 2002. С.
56.

                                     63