Социальная защита. Замараева З.П. - 79 стр.

      Другой не менее важной особенностью современных
моделей социальной защиты является их уровневый харак-
тер, который обусловлен спецификой структуры государ-
ства.
       Известно, что модель федеративного устройства США
представлена штатами, муниципалитетами и округами. В
России модель государственного устройства представлена 87
субъектами РФ, шестью федеративными округами. Закреп-
ленные Конституцией РФ равные права и полномочия субъ-
ектов, вплоть до наличия собственных конституций респуб-
лик, делают российское государство асимметричной феде-
рацией.
      Асимметричный и уровневый характер организации
социальной политики государств накладывает свой отпечаток
на специфику функционирования национальных моделей со-
циальной защиты, создает проблему неравенства при распре-
делении государственных денежных средств, отпущенных на
реализацию основных программ социального вспомощество-
вания.
       Рассмотрим, как осуществляются государственные
полномочия в сфере социальной защиты в Российской Феде-
рации.
       Федеральный уровень государственных полномочий в
реализации государственной модели социальной защиты
связан с формированием законодательно-нормативной базы,
разработкой федеральных целевых комплексных социальных
программ, стандартов, определением источников финанси-
рования в рамках государственного федерального бюджета, а
также формированием единой государственной (отраслевой)
системы статистического учета и отчетности, организацией
научных исследований и т.д.
      Региональный уровень полномочий в реализации госу-
дарственной модели социальной защиты представлен раз-
работкой (в дополнение к федеральным) региональных зако-
нов и программ по направлениям социальной защиты. На
региональном уровне формируются нормативно-правовые,
организационно-технологические, кадровые, финансовые,

                           79