Социальная защита. Замараева З.П. - 81 стр.

альной защиты вследствие проведения политики «региона-
лизации», т. е. учета особенностей и различия социальных
потребностей граждан, проживающих в регионах Российской
Федерации. Актуализация проблем регионального развития,
в первую очередь в сфере социальной защиты, связана с по-
строением в 90-х гг. XX в. новой модели федеративного уст-
ройства России и одновременно повышением ответственно-
сти региональных органов управления за уровень социально-
экономического развития территории. Развитие России на
основе рыночной экономики предоставляет регионам больше
свободы по управлению сферами жизнедеятельности регио-
нальных социумов. В результате решение многих острых
проблем социальной защиты стало делом самих регионов.
       Для обоснования данного вывода потребовалось под-
робное изучение направлений и специфики деятельности ор-
ганизационно-функциональных структур социальной защиты
на уровне субъектов РФ, выявление основных факторов и
характеристик, формирующих их состояние, проведение ти-
пологизации сложившихся институциональных моделей
социальной защиты населения в регионах РФ, обоснование
составляющих механизма сравнительной оценки.
      В основу сравнительной оценки положены, во-первых,
потребности населения региона в формах и видах социальной
защиты, а также степень ее удовлетворенности; во-вторых,
наличие региональных институциональных норм по вопро-
сам социальной защиты и внутриаппаратных норм (поло-
жений, инструкций, регламентов), определяющих специфику
и стиль деятельности организаций; в-третьих, был также сде-
лан выбор уровневых критериев для характеристики данных
моделей, к которым мы отнесли наиболее значимые с точки
зрения управления: уровневая (территориальная) характери-
стика, степень сочетания субъектного и функционального
подходов, характер осуществления полномочий, уровень от-
ветственности, структуризация обеспечивающих подразделе-
ний.
      В результате анализа нами выделены как минимум три
типа региональных моделей социальной защиты.

                            81