Управление природопользованием. Часть 2. Экономический механизм управления природопользованием. Зарытовская А.И - 15 стр.

                                         15

       М аксимальная ставка о тчислений о п ределена п о нефти, газу и
газо во муко нденсату– 10%, минимальная – п о калийны м со ля м – 1,7%; п о
углю о на равна 5%, торфу – 3%, цветны м и редким металлам – 8,2%,
благо ро дны м металлам – 7,8%, ап атитам и фо сфо ритам – 3,1%, п о другим
п о лезны м иско п аемы м, вклю чая п о дземны ево ды – 5%.
       И з рис. 4      мо ж но п о лучить п редставление о но рмативно й и
о благаемо й базе фо рмиро вания о тчислений на во сп ро изво дство
минерально -сы рьево й базы , о п лательщ иках и тех, кто не я вля ется ими, а
такж е о сро ках внесения п латеж ей и исп о льзо вании этих средств.

                    2.2. П латеж и за зем леп ользование

       Со гласно п риня ты м Ф едерально му зако ну «О п лате за землю »
(1991г.) с изменения ми о т1995 г., атакж е земельно муко дексуРо ссийско й
Ф едерации (2001г.), исп о льзо вание земли я вля ется п латны м. Ф о рмами
расчетов за п о льзо вание земельны ми ресурсами п ризнаны земельны й
нало г и арендная п лата. Д ля их исчисления устанавливается кадастро вая
стоимо стьземельно го участка или но рмативная цена земли. О на служ ит
ко личественны м вы раж ением ее п риро дно -эко но мическо го п о тенциала за
расчетны й сро к о куп аемо сти п ри куп ле-п ро даж е земли, п ередаче в
со бственно сть, п о наследству, дарении, п о лучении банко вско го п ро цента
п о д зало гземельно го участка. «Н о рмативная цена земли – это п о казатель,
характеризую щ ий стоимо сть участка о п ределенно го качества и
местоп о ло ж ения с учетом п о тенциально го до хо да за расчетны й сро к
о куп аемо сти» [1]. О на устанавливается субъектами РФ в со о тветствии с
п о стано влением П равительства РФ № 319 о т 15.03.97г. «О п о ря дке
о п ределения но рмативно й цены земли». О рганы местно го само уп равления
сво ими решения ми мо гутуточнитько личество о цено чны х зо н и их границ,
п о вы шать или п о ниж ать утверж денны е этим                п о стано влением
но рмативную ценуназемли [1].
       Земельны й нало гвзимается ссо бственнико вземель, землевладельцев
и землеп о льзо вателей.
       Н ало ги, в том числе земельны й, я вля ю тся ведущ ей фо рмо й до хо до в
го сударства. П о мимо этой сугубо финансо во й функц ии нало го вы й
механизм в цивилизо ванно м о бщ естве исп о льзуется для эко но мическо го
во здействия го сударства на о бщ ественно е во сп ро изво дство , его динамику
и структуру, на со стоя ние научно -техническо го п ро гресса. Земельны й
нало г, кро ме того , до лж ен исп о льзо ваться на о храну и во сстано вление
земельны х и п о чвенны х ресурсо в, п реж де всего исп о льзуемы х в
сельско хо зя йственно м п ро изво дстве. В настоя щ ее время до ля земельно го
нало га в до хо дно й части федерально го бю дж ета, как п равило , не
п ревы шает 0,5-0,8%. П ри этом лишь о ко ло п о ло вины финансо вы х
п о ступ лений о тнего уп о требля ется на рекультивац ию и во сстано вление
земельно -ресурсно го п о тенциала. В еличиназемельно го нало гане я вля ется
результативны м эко ло го -эко но мическим стимуло м, с о дно й сторо ны , и