Управление природопользованием. Часть 2. Экономический механизм управления природопользованием. Зарытовская А.И - 24 стр.

                                          24

              2.5. П лата за загр язнение ок р у ж аю щ ей с р еды

         В нало го во м ко дексе РФ фо рмы п латы за загря знение о бо значены
как эко ло гический нало г. В ведение п латеж ей зазагря знение о сно вы вало сь
на ря де зако но в о б о хране о круж аю щ ей п риро дно й среды , а такж е
П о стано вления х Со вета М инистро в РФ : № 13 о т 9.01.91г. и № 632 о т
28.08.92 г.
         П о вы бро сам в атмо сферу бы ли устано влены п латеж и для 211
вещ еств, а п о вы бро сам в п о верхно стны е во ды для 92 [8]. О ни
о сущ ествля ю тся п о двум ставкам: 1) базо во й – в п ределах устано вленно го
но рматива; 2) п о вы шенно й (за сверхно рмативны е вы бро сы ) –
п ревы шаю щ ей в неско лько раз базо вую (о т 5 до 25 раз) с учетом
регио нальны х о со бенно стей и видазагря знения .
         П ринцип ы      устано вления    ставо к п латеж ей тако вы , чтобы
ко мп енсиро вать со циально -эко но мический ущ ерб о т загря знения
о круж аю щ ей среды или о п латитьееассимиля цио нны й п о тенциал.
         О н о п ределя етво змо ж но стьп риро ды к само о чищ ению и о бщ ества
п о п рео до лению о триц ательны х п о следствий того или ино го тип а
эко но мическо го развития .
         П лата за загря знение базируется на эко но мическо й о ценке
ассимиля цио нно го п о тенциалап риро дно й среды . Е го величина, нап ример,
п о во до ему нап ря мую зависит о т о бъема во ды , со держ ащ его ся в
источнике. Следо вательно , его о ценка измеря ется о ценко й во дны х
ресурсо в. Ч ем бо льше забирается во ды наразны е нуж ды из источника, тем
меньшесп о со бно стьво дно й среды к само о чищ ению [4].
         Н азначение п латеж ей за загря знение о круж аю щ ей п риро дно й среды ,
кро ме ко мп енсации п ричиня емо го ей вреда, но сит стимулирую щ ий и
эко но мический характер. Э то п ро я вля ется вих взимании п утем вклю чения
в себестоимо сть п ро дукции п редп рия тия (если сбро сы и вы бро сы
загря зня ю щ их вещ ествнахо дя тся вп ределах до п устимы х вы бро со в) или за
счет п рибы ли, о стаю щ ейся в расп о ря ж ении п риро до п о льзо вателей за
п ревы шение до п устимы х но рмативо в вы бро со в и сбро со в. Э то
материально стимулирует п редп рия тие - загря знителя к со кращ ению
вы бро со в, сбро со в вредны х вещ еств, делает о храну о круж аю щ ей
п риро дно й среды эко но мически вы го дны м дело м.
         П латеж и зазагря знение служ ато сно вны м источнико м о бразо вания и
п о п о лнения внебю дж етны х эко ло гических фо ндо в, средства ко торы х
исп о льзую тся для о здо ро вления и о храны о круж аю щ ей п риро дно й среды
[1].
         П лата за загря знение о круж аю щ ей среды , факторы , влия ю щ ие на ее
дифференциацию , п о ря до к фо рмиро вания п о казаны нарис. 9.
          В настоя щ еевремя о п ределилисьследую щ иевиды п латеж ей:
         1) завы бро сы вредны х вещ ествватмо сферу(втом числезавы бро сы
о тстацио нарны х и нестац ио нарны х источнико в);