Управление природопользованием. Часть 2. Экономический механизм управления природопользованием. Зарытовская А.И - 26 стр.

UptoLike

26
2) за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водоемы ;
3) за размещение твердых отходов; с учетом их токсичности
установлены 4 различные ставки платежей на 1 т отходов;
4) за шумовое загрязнение окружающей среды ;
5) за другие виды вредного воздействия на природную среду
( электромагнитные, радиоактивные).
Существуют альтернативные способы платы за загрязнение.
Загрязнитель имеет возможность выбора между сокращением
выбросов за счет повышения степени очистки и платежом за загрязнение.
Фирма может довести выбросы до минимума при условии равенства затрат
на добавочную очистку сумме платежей за загрязнение. Этому
способствуют предусмотренные законодательством РФ субсидии
государства фирмам - загрязнителям за сокращение выбросов. Они
представляют собой специальные выплаты в виде инвестиционных
налоговых кредитов, займов с уменьшенной ставкой процента , гарантией
займа, ускоренной амортизацией природоохранного оборудования , средств
на регулирование цен первичных ресурсов и конечной продукции.
Предприятия и фирмы имеют право покупки лицензий на
загрязнение, т.е. право на выброс.
Так же, как и размеры платы за выбросы , налоги за загрязнение (они
адекватны платежам ), субсидии жестко фиксируются , несмотря на то что
фирма имеет альтернативный выбор стратегии соблюдения
законодательства по охране окружающей среды от загрязнения в
зависимости от результатов своей экономической деятельности . Но при
этом существует обязательная экономическая ответственность фирмы -
загрязнителя за причиненный ущерб , который она должна устранить,
проведя очистку природного объекта или, например, рекультивацию
земель, выплатив компенсации поставщикам .
Плата за загрязнение по своей сути идентична платам
товаропроизводителя за факторы производства (земля , труд , капитал и
др.). Она вносится во внебюджетные экологические фонды , причем
большая часть средств (60%) остается на той территории, где расположено
предприятие- загрязнитель, т.е. в местном экологическом фонде [5]. Таким
образом, платежи за загрязнение уже начинают играть важную роль в деле
охраны природы .
3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ФОНДЫ
Единая система внебюджетных государственных экологических
фондов, объединяющая республиканские, краевые, областные и местные
фонды , образуется из средств , поступающих от предприятий , учреждений ,
организаций , граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан, в
том числе:
платы за выбросы , сбросы загрязняющих веществ в окружающую
природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения ;
                                         26

        2) засбро сы загря зня ю щ их вещ естввп о верхно стны ево до емы ;
        3) за размещ ение тверды х о тхо до в; с учетом их токсично сти
устано влены 4 различны еставки п латеж ей на1 то тхо до в;
        4) зашумо во езагря знениео круж аю щ ей среды ;
        5) за другие виды вредно го во здействия на п риро дную среду
(электро магнитны е, радио активны е).
        Сущ ествую тальтернативны есп о со бы п латы зазагря знение.
        Загря знитель имеет во змо ж но сть вы бо ра меж ду со кращ ением
вы бро со в за счетп о вы шения степ ени о чистки и п латеж о м за загря знение.
Ф ирмамо ж етдо вести вы бро сы до минимумап ри усло вии равенствазатрат
на до баво чную о чистку сумме п латеж ей за загря знение. Э тому
сп о со бствую т п редусмо тренны е зако но дательство м РФ            субсидии
го сударства фирмам-загря знителя м за со кращ ение вы бро со в. О ни
п редставля ю т со бо й сп ециальны е вы п латы в виде инвестицио нны х
нало го вы х кредитов, займо в с уменьшенно й ставко й п ро цента, гарантией
займа, уско ренно й амо ртизацией п риро до о хранно го о бо рудо вания , средств
нарегулиро ваниецен п ервичны х ресурсо ви ко нечно й п ро дукции.
        П редп рия тия и фирмы имею т п раво п о куп ки лицензий на
загря знение, т.е. – п раво навы бро с.
        Т ак ж е, как и размеры п латы завы бро сы , нало ги зазагря знение (о ни
адекватны п латеж ам), субсидии ж естко фиксирую тся , несмо тря на то что
фирма имеет альтернативны й                 вы бо р стратегии со блю дения
зако но дательства п о о хране о круж аю щ ей среды о т загря знения в
зависимо сти о трезультатов сво ей эко но мическо й дея тельно сти. Н о п ри
этом сущ ествует о бя зательная эко но мическая о тветственно сть фирмы -
загря знителя за п ричиненны й ущ ерб, ко торы й о на до лж на устранить,
п ро ведя о чистку п риро дно го о бъекта или, нап ример, рекультивацию
земель, вы п лативко мп енсации п о ставщ икам.
        П лата за загря знение п о сво ей сути идентична п латам
товаро п ро изво дителя за факторы п ро изво дства (земля , труд, кап итал и
др.). О на вно сится во внебю дж етны е эко ло гические фо нды , п ричем
бо льшая частьсредств(60%) о стается натой территории, где расп о ло ж ено
п редп рия тие-загря знитель, т.е. в местно м эко ло гическо м фо нде [5]. Т аким
о бразо м, п латеж и зазагря знение уж е начинаю тигратьваж ную ро льв деле
о храны п риро ды .

                     3. Э КОЛ ОГИЧ ЕС КИЕ Ф ОН ДЫ

      Е диная система внебю дж етны х го сударственны х эко ло гических
фо ндо в, о бъединя ю щ ая респ убликанские, краевы е, о бластны е и местны е
фо нды , о бразуется из средств, п о ступ аю щ их о тп редп рия тий, учреж дений,
о рганизаций, граж дан, атакж еино странны х ю ридических лиц и граж дан, в
том числе:
      – п латы за вы бро сы , сбро сы загря зня ю щ их вещ еств в о круж аю щ ую
п риро дную среду, размещ ениео тхо до ви другие виды загря знения ;