Управление природопользованием. Часть 2. Экономический механизм управления природопользованием. Зарытовская А.И - 27 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ВГУ | Воронеж

Составители: 

Рубрика: 

27
– сумм, полученных по искам о возмещении вреда, и штрафов за
экологические правонарушения ;
– средств от реализации конфискованных орудий охоты и
рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;
– сумм, полученных в виде дивидендов, проценты по вкладам ,
банковским депозитам , от долевого использования собственных средств
фонда в деятельность предприятий и иных юридических лиц [1].
Распределение средств , поступающих в экологические фонды ,
показано на рис.10.
Рис. 10. Система экологических фондов.
Как видно из приведенной выше схемы , экологические фонды ,
являющиеся основным источником финансирования природоохранных
мероприятий , носят в первую очередь региональный характер, так как
только 10% средств , перечисляемых предприятиями, идет затем в
федеральный бюджет; прочие деньги (большая часть) остаются на местах .
Они расходуются на:
– оздоровление окружающей природной среды , населения ;
– проведение мер и программ по охране окружающей среды ;
– воспроизводство природных ресурсов;
– научные исследования и экологическое образование;
– внедрение экологически чистых технологий ;
– строительство очистных сооружений ;
– другие цели , связанные с охраной окружающей природной среды ,
кроме тех , которые не связаны с природоохранительной деятельностью [1].
В период существования плановой экономики система
финансирования природоохранной деятельности была тесно связана с
планированием результатов производства. Задания по охране природы
формулировались как на уровне государства в целом, так и в разрезе
отраслей , регионов и конкретных предприятий . Им соответствовал
порядок финансирования , фондирования (централизованного
распределения материально - технических ресурсов) и расчет потребности в
финансах и конкретных ресурсах . Источниками средств на охрану
природы являлись: государственный бюджет, средства министерств и
ведомств , бюджеты регионов, собственные средства предприятий . Но
базой инвестиций оставались централизованные капитальные вложения из
Федеральный бюджет
10%
Плата за загрязнение
90%
Региональный экологический фонд- 30%
Местный экологический фонд- 60% 
                                          27

       – сумм, п о лученны х п о искам о во змещ ении вреда, и штрафо в за
эко ло гические п раво нарушения ;
       – средств о т реализации ко нфиско ванны х о рудий о хо ты и
ры бо ло вства, незако нно до бы той сих п о мо щ ью п ро дукц ии;
       – сумм, п о лученны х в виде дивидендо в, п ро ц енты п о вкладам,
банко вским деп о зитам, о тдо лево го исп о льзо вания со бственны х средств
фо ндавдея тельно стьп редп рия тий и ины х ю ридических лиц [1].
       Расп ределение средств, п о ступ аю щ их в эко ло гические фо нды ,
п о казано нарис.10.

             10%                                    Ф едеральны й бю дж ет


   П лата за загр язнение
                                       Регио нальны й эко ло гический фо нд-30%

             90%                          М естны й эко ло гический фо нд-60%

                      Рис. 10. Системаэко ло гических фо ндо в.

        К ак видно из п риведенно й вы ше схемы , эко ло гические фо нды ,
я вля ю щ иеся о сно вны м источнико м финансиро вания п риро до о хранны х
меро п рия тий, но ся т в п ервую о чередь регио нальны й характер, так как
только 10% средств, п еречисля емы х п редп рия тия ми, идет затем в
федеральны й бю дж ет; п ро чие деньги (бо льшая часть) о стаю тся наместах.
О ни расхо дую тся на:
        – о здо ро вление о круж аю щ ей п риро дно й среды , населения ;
        – п ро ведениемери п ро грамм п о о хранео круж аю щ ей среды ;
        – во сп ро изво дство п риро дны х ресурсо в;
        – научны еисследо вания и эко ло гическо е о бразо вание;
        – внедрение эко ло гически чисты х техно ло гий;
        – стро ительство о чистны х со о руж ений;
        – другие цели, свя занны е с о храно й о круж аю щ ей п риро дно й среды ,
кро ме тех, ко торы ене свя заны сп риро до о хранительно й дея тельно стью [1].
        В    п ерио д сущ ество вания        п лано во й   эко но мики система
финансиро вания п риро до о хранно й дея тельно сти бы ла тесно свя зана с
п ланиро ванием результатов п ро изво дства. Задания п о о хране п риро ды
фо рмулиро вались как на уро вне го сударства в ц ело м, так и в разрезе
о траслей, регио но в и ко нкретны х п редп рия тий. И м со о тветство вал
п о ря до к     финансиро вания ,        фо ндиро вания       (ц ентрализо ванно го
расп ределения материально -технических ресурсо в) и расчетп о требно сти в
финансах и ко нкретны х ресурсах. И сточниками средств на о храну
п риро ды я вля лись: го сударственны й бю дж ет, средства министерств и
ведо мств, бю дж еты регио но в, со бственны е средства п редп рия тий. Н о
базо й инвестиций о ставалисьцентрализо ванны е кап итальны е вло ж ения из

Страницы