Управление природопользованием. Часть 2. Экономический механизм управления природопользованием. Зарытовская А.И - 29 стр.

                                          29

        – вы п о лнение меж дунаро дны х о бя зательств п о о хране о круж аю щ ей
п риро дно й среды [1].
        П ерехо д к ры но чно й эко но мике с начала 90-х го до в п ро шло го века,
вы звавший (вместе с расп адо м СССР) эко но мический кризис, п ривел к
разрушению        п реж ней системы       финансиро вания п риро до о хранны х
меро п рия тий. О дним из важ ны х источнико в денеж ны х средств стали п ри
этом эко ло гические фо нды . И м п рисущ а регио нально сть, так как
территории, страдаю щ ие о т загря знения               расп о ло ж енны х здесь
п редп рия тий, п о лучаю тнезависимы й источник финансиро вания . Д ругие
п о ло ж ительны е асп екты фо рмиро вания эко ло гических фо ндо в (о ни стали
фо рмиро ваться в РФ с 1992 г.) заклю чаю тся в расширении во змо ж но стей
местно й власти самим о п ределя тьп рио ритеты п риро до о хранно й п о литики,
о сущ ествля тько нтро льза целевы м исп о льзо ванием средств, увеличивать
их величину, кро ме п латеж ей из других источнико в. Н ап ример, за счет
штрафо в за разно го ро да нарушения п риро до о хранно го зако но дательства
(несанкцио ниро ванны е свалки п ро мы шленны х о тхо до в, бы тово го мусо ра,
нарушение землеп о льзо вания ), за радио активны е вы бро сы , за загря знение
п о чв, за электро магнитно е и ультразвуко во е во здействие на о круж аю щ ую
среду[2].
        В течение 2001 – 2002 гг. вследствие дальнейшего рефо рмиро вания
эко но мических о тно шений в стране и усиления ро ли казначейско го учета
бю дж етно го финансиро вания , в ря де субъектов РФ , в том числе и в
В о ро неж ско й о бласти, сущ ество вание эко ло гических фо ндо в бы ло
п ризнано нецелесо о бразны м. Н еко торы е регио нальны е фо нды бы ли
ликвидиро ваны , хо тя о бщ ая система эко ло гических фо ндо в как о дна из
фо рм эко но мическо го механизма уп равления п риро до п о льзо ванием
со хранилась.

                 4. Э КОЛ ОГИЧ ЕС КОЕ С Т РАХ ОВ АН ИЕ

       В п о следнее деся тилетие в стране увеличило сь ко личество
техно генны х катастро ф и аварий, а такж е стихийны х бедствий. П ример
тому– разрушительны е наво днения на Северно м К авказе летом 2002 г.,
лесны е п о ж ары , во зникаю щ ие каж ды й го д во мно гих регио нах страны и
п о раж аю щ ие миллио ны гектар леса. Т ак, в1998 г. п ло щ адь, п ро йденная 28
ты ся чами п о ж аро в, со ставила 4268,8 ты с.га; сго рело и п о вреж дено на
ко рню 143 млн.м 3 древесины . В 2001 г. бы ло 23,4 ты с. лесны х п о ж аро в на
п ло щ ади 896,8 ты с.га, уничтож ивших 16,5 млн.м 3 древесины . [10].
Т я ж елы м бы л и 2002 г., ко гда п о ж ар о хватил бо льшие п ло щ ади леса в
Ц ентре страны , вСибири и наД альнем В о стоке.
       П о следствия катастро ф антро п о генно го и п риро дно го характера –
аварийно е загря знение о круж аю щ ей среды . Е го до ля в о бщ ем о бъеме
загря знений до стигает 25-30%, что нано сит о гро мны й эко но мический
ущ ерб наро дно мухо зя йствуи населению [9].