Управление природопользованием. Часть 2. Экономический механизм управления природопользованием. Зарытовская А.И - 28 стр.

                                           28

бю дж ета страны , хо тя п редп рия тия вклады вали и со бственны е деньги, в
о сно вно м на мо дернизацию           п ро изво дства, кап итальны й ремо нт
п риро до о хранны х со о руж ений (во до о чистны х, газо п ы леулавливаю щ их и
др.). П редп рия тия несли и текущ ие затраты , свя занны е с со держ анием и
эксп луатацией о чистны х во дны х устано во к, фильтро в, о чистки во здуха и
других анало гичны х о бъектов[2].
       В     свя зи с тем, что п редп рия тия мо гли финансиро вать
п риро до о хранную дея тельно стьза счет сво ей п рибы ли (п о чти п о ло вина
их числа бы ло убы точно й, а у тех ж е, кто п о лучал ее, бо льшая часть
изы маласьв го сударственны й бю дж ет), фактически ц ентрализо ванны ми
мо ж но бы ло считатьвсе расхо ды на п риро до о хранную дея тельно сть. О ни
вклю чали такж е но во е стро ительство , затраты на со держ ание п риро дны х
о храня емы х территорий (зап о веднико в, нацио нальны х п арко в и т.п .), на
ведение лесно го хо зя йства, на со держ ание о ргано в о храны п риро ды ,
затраты       на научны е разрабо тки п риро до о хранно го              характера,
п риро до о хранно е о бразо ваниеи п ро п аганду[5].
       Т акая система финансиро вания о храны о круж аю щ ей среды и
рацио наль   но го исп о льзо вания п риро дны х ресурсо в не сп о со бство вали
решению эко ло гических п ро блем из-за о граниченно сти во змо ж но стей
инвестиций из бю дж ета на эти ц ели. Т ак, до ля кап итальны х вло ж ений,
вы деля емы х на п риро до о хранны е меро п рия тия в вало во м внутреннем
п ро дукте (В В П ) страны не п ревы шала 0,5%, в п ро мы шленно -развиты х
странах – 2-3% В В П , а в о бщ ей сумме инвестиций, о сущ ествля емы х в
стране, – 1,5% [2]. В п о следние 10 летэти величины в РФ значительно
уменьшились. Т ак, в 2001 г. п о данны м Го сударственно го ко митета
статистики РФ о бъем кап итальны х вло ж ений (инвестиц ий) в о сно вно й
кап итал, нап равленны х на о храну о круж аю щ ей среды и рацио нально е
исп о льзо вание п риро дны х ресурсо в (в фактически действо вавших ц енах)
со ставил 27710 млн. руб., в том числе на о хрануатмо сферно го во здуха –
9681,8 млн. руб. (35%), во дны х ресурсо в – 10162,8 млн. руб. (37%), земель
– 4336,7 млн. руб. (16%). В этом ж е го дуо бъем инвестиций в о сно вно й
кап итал п о всем о трасля м материально го п ро изво дства и о трасля м,
о казы ваю щ им ры но чны е и неры но чны е услуги, со ставил 1375,1 млрд. руб.
[10]. Д о ля инвестиций, вло ж енны х в 2001 г. нао хрануо круж аю щ ей среды
и рацио нально е исп о льзо вание п риро дны х ресурсо в, равня лась 0,02%
(рассчитано п о [10]). Э ти средства п о ступ аю тиз федерально го бю дж ета,
бю дж етовресп ублик, о бластей, краеви местны х бю дж етов.
       И з федерально го бю дж етавнастоя щ ее время финансирую тся :
       – рабо ты       по    о рганизации и со держ анию            зап о веднико в,
сп ециализиро ванны х инсп екций п риро до о хранно го ко нтро ля ;
       – инвестиро вание стро ительствао бъектовтерриториальны х о ргано в
о храны п риро ды ;
       – го сударственны е эко ло гические п ро граммы , нап ример, п ро грамма
«О бесп ечение населения Ро ссии п итьево й во до й» (п ерво о чередны е
меро п рия тия на1998 – 2010 го ды );