Управление природопользованием. Часть 2. Экономический механизм управления природопользованием. Зарытовская А.И - 30 стр.

                                         30

       П ричины аварий техно генно го характера со стоя тв вы со ко й степ ени
изно сао сно вны х п ро изво дственны х фо ндо в(40,4% наначало 2001 г.) [10],
их медленно го о бно вления из-за недо статка инвестиций. О ж ивление в
Ро ссийско й эко но мике за п о следние три го да п о ло ж ило начало
со вершенство ванию ее п ро изво дственно -о траслево й структуры , сделаны
п ервы е шаги для п ерехо да к эко ло гически чисты м техно ло гия м
п ро изво дства. Н о для о ко нчательно го решения п ро блемы эко ло гическо й
безо п асно сти требуется мно го средств, как и для того , чтобы
ликвидиро вать загря знения о круж аю щ ей среды в результате аварий и
катастро ф. П о ка ж е п ричиненны е ими убы тки бо лее чем на 80% никем не
ко мп енсирую тся [9].
       Э ко но мическим механизмо м п редо твращ ения или смя гчения
п о следствий аварий я вля ется эко ло гическо е страхо вание. П о д ним
п о нимается      страхо вание о тветственно сти п редп рия тий-источнико в
п о вы шенно го риска за п ричинение убы тко в в свя зи с аварией,
техно ло гическим сбо ем, п риво дя щ им к загря знению о круж аю щ ей среды
[2]. О сно вны ми функция ми эко ло гическо го страхо вания я вля ю тся
следую щ ие.
1.     Страхо вание о тветственно сти зааварийно е загря знение о круж аю щ ей
       среды , т.е. страхо вание убы тко в, ко торы е мо гут во зникнуть у
       третьих лиц в результате эко ло гических аварий. К ак п равило , эти
       убы тки со ставля ю тсамую значительную и не ко мп енсируемую часть
       эко ло гическо го ущ ерба, о бразую щ его ся из имущ ественны х п о терь
       ю ридических и физических лиц и п о терь до хо до в населения
       вследствие бо лезней, увечий и летальны х исхо до в.
2.     Стимулиро вание п ро тиво аварийны х меро п рия тий устрахо вателей за
       счетсп ециальны х резерво встрахо вы х эко ло гических фо ндо в.
3.     В о змещ ение за счет страхо вы х ресурсо в убы тко в само го
       страхо вателя , п ричиненны х аварией на его                со бственно м
       п ро изво дстве, но не бо лее двух третей ущ ерба. В п ро тивно м случае
       это мо ж ет п ревратиться в п о о щ рение его эко ло гическо й
       безо тветственно сти.
4.     Ф о рмиро вание эко ло гических страхо вы х фо ндо в как я дра
       федерально й системы эко ло гическо го страхо вания «Э кСтра» [9].
       П ринцип иальная схема п о стро ения федерально й системы «Э кСтра»,
фо рм и нап равлений еедея тельно сти п редставленанарис. 11.
       Рассмо трим п о дро бнее со держ ание схемы . П реж де всего
о стано вимся настрахо вы х ко мп ания х «Э кСтра».
       Н ап равление дея тельно сти страхо вы х ко мп аний «Э кСтра» со стоитв
ко мп енсации убы тко в, о бразую щ ихся у застрахо ванно го п редп рия тия и
третьих лиц в результате загря знения о круж аю щ ей среды ; в
эко но мическо м стимулиро вании п редо твращ ения аварий за счет
п ро тиво аварийны х затрат со сторо ны            страхо во й ко мп ании п ри
уменьшении затрат само го страхо вателя ; в п о вы шении эффективно сти
исп о льзо вания средств, ко нцентрируемы х встрахо вы х фо ндах [2];