Экономические основы социальной работы. Заяц О.В. - 56 стр.

       Социальные льготы для различных категорий населения предоставляются в сфере
занятости и трудовых отношений, в сфере социального обеспечения и обслуживания,
льготного налогообложения.
       В сфере занятости:
       • при трудоустройстве: первоочередным правом получения рабочего места имеют
          беженцы, вынужденные переселенцы; бывшие военнослужащие; лица,
          освобожденные из мест лишения свободы; молодежь после окончания вузов;
          матери-одиночки, имеющие ребенка-инвалида и другие категории населения;
       • предоставляются льготные условия труда (например, беременным женщинам);
       • при организации и оплате труда: список производств, цехов, профессий и
          должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на
          дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (шахтеры, медицинские
          работники и др.);
       • льготные отпуска (преподаватели, медицинские работники, летчики, моряки);
       • льготы по месту работы (различные виды страхования, обслуживания,
          обеспечения).
       В сфере социального обеспечения и обслуживания:
       • пенсионное обеспечение: списки производств, работ, профессий, которые дают
          право получать пенсию по возрасту на льготных условиях (за выслугу лет) –
          шахтеры, летчики, военные, педагогические работники и др.;
       • медицинское      обслуживание,    предоставление    бесплатных    и   частично
          оплачиваемых лекарственных препаратов – участники и инвалиды ВОВ,
          инвалиды, ветераны труда;
       • жилищно-коммунальное обслуживание: жилищная субсидия полагается тем, у
          кого оплата услуг превышает 22% от общего дохода семьи; предоставление
          дополнительной жилой площади некоторым категориям населения; 50% оплата
          жилья, услуг, телефона, радио;
       • система льготных цен (магазины и отделы).
       Льготное налогообложение: льгота по уплате подоходного налога, на налог с
недвижимости, земельного налога и другие.
       Согласно российскому законодательству, льготы предоставляются 2/3 населения
страны. Насчитывается их около 150 видов, и охватывают они около 68% населения страны
(почти 100 млн. чел.).
       Система социальных льгот построена на уравнительных принципах. В условиях
осуществления рыночных реформ система оказалась неэффективной, хотя потребность в
них, обусловленная ростом уровня бедности, значительно возросла. Действующая система
социальных льгот имеет ограниченные возможности перераспределения ресурсов в пользу
наиболее нуждающихся граждан.
       Вследствие этого, планируется провести реформирование системы социальных льгот
и тем самым достичь следующих целей:
       • рационального использования бюджетных средств путем их целевого, адресного
          перераспределения в пользу наиболее нуждающихся;
       • замены некоторых натуральных льгот денежными компенсациями (например,
          льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, проезду на городском
          транспорте);
       • приведения социальных обязательств государства в соответствие с финансово-
          экономическими возможностями.
       Итак, предполагается категории льготников разделить на три группы. По отношению
к каждой будут применяться различные меры социальной защиты, компенсирующие отмену
большинства установленных законодательством льгот.
       Первая группа – граждане, которым за особые заслуги перед РФ предполагается
сохранить предоставление льгот вне зависимости от среднедушевого дохода получателей. К