Экономические основы социальной работы. Заяц О.В. - 59 стр.

          4.1.1. Организационно-экономические основы пенсионного обеспечения
      Одним из элементов социального обеспечения является обеспечение граждан
пенсиями.
      Пенсионная система России является составной частью государственного
социального обеспечения. Пенсионное обеспечение базируется на общенациональном
законодательстве: «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», « Об обязательном
пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. №, «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01
№173, Положении о Пенсионном фонде РФ. Экономическую основу пенсионного
обеспечения выполняют государственный бюджет и пенсионный фонд.
      Известно две модели пенсионного обеспечения. Первая, когда пенсионная система
функционирует на основе непрерывной финансовой солидарности поколений – работающих
граждан и нетрудоспособной части населения. Система пенсионного обеспечения, которая
характеризуется зависимостью демографической и экономической ситуациями в стране,
является распределительной. Другая модель основывается на накопительном принципе:
страховые взносы помещаются на пенсионный счет в лицензированную пенсионную
компанию, которая размещает указанные средства на финансовом рынке. Каждый человек
формирует пенсию сам. Его взносы идут на индивидуальный счет в специализированной
страховой компании. Такая модель является накопительной.
      Первый шаг в организации новой для России, но успешно действующей в развитых
странах пенсионной системы, был сделан в 1991 году, когда был создан Пенсионный фонд
(ПФ) Российской Федерации. ПФ является государственным социальным внебюджетным
фондом.
      Пенсионный фонд представляет собой централизованную систему аккумуляции и
перераспределения денежных средств. В настоящее время система ПФ включает
центральный аппарат, региональные отделения и пункты уполномоченных.
      Первоочередной задачей ПФ является обеспечение финансовой стабильности
пенсионной системы. Это означает создание условий для регулярной выплаты пенсий в
установленные сроки и повышение их размеров с учетом изменения потребительских цен.
Для этого ПФ выполняет следующие функции:
1. собирает страховые взносы от плательщиков в соответствии со страховыми тарифами;
2. взыскивает с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью
   работников, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового
   увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
3. капитализирует свои средства;
4. контролирует с налоговыми органами своевременное и полное поступление страховых
   взносов;
5. проводит индивидуальный (персонифицированный) учет работников;
6. финансирует выплаты различным категориям нетрудоспособного населения в виде
   трудовых, военных и социальных пенсий, пенсий по инвалидности, пособий по случаю
   потери кормильца.
      В настоящее время средства ПФ формируются за счет следующих источников:
1. страховые взносы (например, работодатели – 28%);
2. средства ФБ, направленные через ПФ на целевое финансирование выплаты
   государственных пенсий (например, пенсии военнослужащим);
3. средства государственного фонда социального страхования.
      Страховые взносы поступают от плательщиков: работодателей и самозанятого
населения. Федеральный бюджет направляет средства на выплату пенсий военнослужащим,
гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий, социальных пенсий, надбавок к
пенсиям участников ВОВ, на покрытие расходов по доставке и пересылке пенсий. Фонд
социального страхования перечисляет средства на выплату пенсий вследствие трудового
увечья. Государственные службы занятости населения направляют средства на выплату