Технология социальной работы. Ч.2. Заяц О.В. - 52 стр.

                                             52
       Согласно Конституции Россия провозглашается социальным государством. А социальное
государство призвано помогать слабым гражданам, стремиться влиять на распределение
экономических благ в духе принципа справедливости для обеспечения каждому достойного
существования, стремиться к максимально возможному равномерному содействию благу всех
граждан и распределению жизненных тягот.

       Для понимания роли и места социального обслуживания в системе социальной защиты
населения целесообразно исходить из того, что этот вид социальной деятельности характеризуется
не просто суммой учреждений с динамикой их развития на определенных территориях Российской
Федерации. Необходимо иметь в виду совокупность таких составляющих, как определенный
порядок взаимодействия органов и учреждений социального обслуживания, межведомственная
взаимосвязь, последовательные и обоснованные действия всех учреждений, направленные на
поддержку различных слоев населения, форма организационной деятельности учреждений
социального обслуживания, определенный способ устройства региональной упорядоченной
совокупности учреждений, объединенных общими целями, задачами, функциями. Немаловажное
значение приобретает финансово- экономическое и материально- техническое обеспечение
деятельности учреждений, оказывающих социальные услуги населению; многоуровневое научно-
методическое и кадровое обеспечение деятельности территориальных социальных служб; наличие
нормативно – правовой базы, создающей необходимые условия для становления и развития
социальных служб и гарантирующей необходимый статус работников этих служб; соотнесение
усилий, направленных на становление социальных служб и полученных результатов социального
обслуживания, выражающихся, прежде всего, в степени удовлетворения клиентов, эффективности
социальных услуг. Нуждается в разработке и обосновании проблема взаимосвязи и
взаимодействия социального обслуживания и социальной работы.
       Социальное обслуживание определяется как вид социальной деятельности,
осуществляемый главным образом посредством сети социальных служб, взаимодействующих
между собой во имя достижения промежуточных и конечных целей предоставления клиентам
социальных услуг.
       В отечественной научной литературе социальная служба рассматривается обычно как
организационная форма социальной работы. При этом подчеркивается, что служба столь же
сложна, как и социально- пространственное образование, внутри которого она создается. Она
многофункциональна и представляет собой определенную систему, элементы которой адекватно
отражают все основные сферы жизнедеятельности населения.
       Внутри службы социальной защиты множество подсистем и элементов, несущих
разнообразную функциональную нагрузку, которые находятся в сложном взаимодействии,
обеспечивающем ее результативность. С одной стороны, функционируют службы семьи,
социально- медицинской помощи, психологической помощи, социального обеспечения, правовой
помощи, службы занятости. А с другой стороны - территориальные социальные службы
(межведомственные), муниципальные и т. п.
       В Федеральном законе «Об основах социального обслуживания населения в Российской
Федерации» понятие «социальные службы» включено в число основных понятий. Социальные
службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие
социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по
социальному обслуживанию населения без образования юридического лица. Социальные службы
(учреждения) становятся важнейшей формой социальной защиты населения.
       Социальная служба как инструмент социальной работы организует свою деятельность по
двум направлениям: социальная защита и социальная помощь. Система социальных служб
включает государственную, муниципальную и негосударственную службы.
       К государственной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального
обслуживания, органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ, в компетенцию которых
входит организация и осуществление социального обслуживания.
       К муниципальной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального
обслуживания, органы местного самообслуживания, в компетенцию которых входит организация
и осуществление социального обслуживания.
       К негосударственной социальной службе относятся учреждения и предприятия
социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и
другими негосударственными организациями и частными лицами. В контексте данных подходов