Технология социальной работы. Ч.2. Заяц О.В. - 50 стр.

                                            50

        Модуль 2. Технология предоставления социальных услуг и
                  государственной социальной помощи.
                     Глава 2.1. Социальное обслуживание населения.
      2.1.1. Понятие, принципы и сущность социального обслуживания.
      2.1.2. Виды и функции социального обслуживания.
      2.1.3. Технология предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и
инвалидам.
      2.1.4. Предоставление социальных услуг семьям и детям.
            2.1.1. Понятие, принципы и сущность социального обслуживания
        Специфика социальной защиты населения на современном этапе обусловливается тем, что
новая социальная политика, проводимая государством, требует новых механизмов, форм и
методов ее реализации, основанных на оказании населению необходимого комплекса прямых
социальных услуг. Одним из важнейших звеньев этого механизма является создание системы
социального обслуживания.
        Социальное обслуживание является относительно самостоятельным звеном в общей
системе социального обеспечения и социальной защиты. Начиная с 1995 года, появилось
достаточно много нормативных правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению
гражданам социального обслуживания в различных видах и организацию деятельности
соответствующих служб. Основополагающие из них - федеральные законы: №195 «Об основах
социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995 года и «О
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2. 08. 1995 года.
        В последние годы принят ряд программных документов, касающихся намерений
Правительства Российской Федерации в сфере социального обслуживания, - комплексная
программа о социальной поддержке населения. Воплощение их в жизнь - сравнительно
отдаленная перспектива, связанная, прежде всего, с преодолением затянувшейся кризисной
социально - экономической ситуации в стране.
        Социальное обслуживание неразрывно связано с общей системой материального
обеспечения пожилых и нетрудоспособных, малообеспеченных граждан. Социальное
обслуживание является существенным дополнением к таким выплатам (пенсии, пособия и др.), но
не может заменить их. В этом смысле оно является вспомогательным звеном в системе
социального обеспечения. Без развитой системы денежных выплат, за счет которых
удовлетворяются основные потребности человека, такое обслуживание не может достичь своей
цели - обеспечить достойную жизнь человека, содействовать его адаптации в обществе. В то же
время социальное обслуживание, благодаря которому удовлетворяются специфические
потребности старых и нетрудоспособных людей в определенных услугах, которые зачастую
нельзя купить на рынке обычных услуг, делает всю систему материального обеспечения в
денежной форме более эффективной и рациональной.
        В соответствии с законом «Об основах социального обслуживания населения в Российской
Федерации» социальное обслуживание определяется как деятельность социальных служб по
социальной поддержке, оказанию социально- бытовых, социально- медицинских, психолого-
педагогических, социально- правовых услуг и материальной помощи, проведение социальной
адаптации и реабилитации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Государство
гарантирует гражданам право на социальное обслуживание.
        Впервые в отечественном законодательстве сформулировано понятие такого социально -
значимого обстоятельства как трудная жизненная ситуация. Трудная жизненная ситуация -
ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может
преодолеть самостоятельно. Причинами ее возникновения могут быть самые различные
обстоятельства: инвалидность, преклонный возраст, болезнь, сиротство, жестокое обращение в
семье, безработица, отсутствие определенного места жительства и прочее.
        Право на социальное обслуживание имеют: граждане Российской Федерации, иностранцы
и лица без гражданства, если иное не установлено международными договорами Российской
Федерации.
        Социальное обслуживание основывается на следующих принципах.