Экономическая теория. Зуева Е.Г - 59 стр.

      В то же время существуют сходные черты, свойственные земельным
реформам во всем мире. Во-первых, это то, что реформы затрагивали такие
сферы национальной экономики, как сельское хозяйство и ряд непосредственно
связанных с ним подотраслей - сферу производственного и социального
обслуживания в сельской местности, финансовую сферу в части обслуживания
сельского     хозяйства,    промышленные       отрасли      по    переработке
сельскохозяйственной продукции.
      Во-вторых, каждая реформа начиналась принятием закона или ряда
законов, которые регламентировали ключевые моменты проведения реформы:
права землевладельцев, законы и традиции наследования, права
сельскохозяйственных работников, системы сельского кредита, аграрного
рынка, налогообложения, вопросы социального развития села.
      В зависимости от того, как были отражены в законах эти аспекты, можно
выделить более либеральные и более жесткие типы законов. Земельное
законодательство в странах с централизованной плановой экономикой, в ряде
развивающихся стран характеризуется большим набором ограничений, которые
значительно сдерживают индивидуальную свободу экономических решений,
действий и мобильности сельского населения. Законы, регулирующие земельные
отношения развитых государств, обеспечивают, как правило, большую
индивидуальную свободу действий, несмотря на то, что отдельные положения
могут регламентироваться с большей или меньшей жесткостью.
      Далее среди общих черт земельных реформ является формирование, после
выхода законов о реформе, специальных государственных органов, которые
призваны заниматься организацией и контролем за осуществлением земельных
преобразований. При этом государство оказывает финансовую и техническую
поддержку проводимым мероприятиям, предусмотренным реформой.
      При организации земельной реформы приходится решать ряд общих
вопросов:    выявление     размеров    земельной     площади,     подлежащей
экспроприации или выкупу и последующему перераспределению; определение
максимальных предельных участков земли; возможность вариации предельно
допустимых норм по стране; сколько семей должны получить землю; какие
системы землевладения должны быть установлены после проведения реформы;
каким образом будет осуществляться реформа; каковы будут размеры
компенсации; какая часть полученной земли должна быть оплачена; как будет
организован контроль за выполнением реформы и др.
      В результате земельной реформы в той или иной мере происходят
изменения в правах и формах землевладения, землепользования, наследования,
отчуждение земли от одних собственников и передача ее другим, изменения в
способах организации сельскохозяйственных предприятий и аграрного рынка, в
сфере производственного и социального обслуживания в сельской местности, в
результатах производственной деятельности в аграрной сфере, а также
изменения в статусе и доходах определенной части сельского населения.
      Земельная реформа в Российской Федерации началась в начале 90-х
годов, когда был принят ряд законов: «О земельной реформе», «О
собственности в РСФСР», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»,
                                                                           59