Экономическая теория. Зуева Е.Г - 64 стр.

      4. Реформирование сельскохозяйственных предприятий и образование
корпоративных структур. Первые шаги в развертывании соответствующей
микроуровневой реформы не привели к ожидаемой перестройке внутренней
структуры      управления     и     системы     организационно-технологических
взаимодействий в соответствии с рыночными условиями хозяйствования. Напротив,
в результате «всеобщей фермеризации» и последующей принудительной
реорганизации крупных сельскохозяйственных предприятий, во-первых, были
подорваны конкурентный потенциал и восприимчивость отечественного сельского
хозяйства к научно-техническому прогрессу, способность к эффективному
освоению инвестиций. Во-вторых, не удалось найти механизмы экономической
реализации прав собственников земельных долей, в том числе их полноправного
участия в управлении предприятиями. Кроме того, сельскохозяйственные
предприятия до сих пор вынуждены содержать многие объекты социальной и
инженерной инфраструктуры в сельской местности, относя соответствующие расходы
на финансовые результаты своей деятельности (что, понятно, никак не согласуется с
принципами работы производственно-хозяйственной единицы в рыночной экономике).
      Мировая практика демонстрирует принципиально иную модель развития
сельского хозяйства, сочетающую рыночную организацию и прагматичную
ориентацию на экономический интерес производителя с преимуществами крупного
производства. Эта модель реализуется путем формирования различного рода
интегрированных внутриотраслевых и межотраслевых финансово-производственных
структур корпоративного типа. В настоящее время в стране официально
зарегистрированы 12 финансово-промышленных групп, работающих в сфере
агропромышленного производства, действуют около 150 отраслевых ассоциаций и
союзов. В отличие от принудительно-формальной реорганизации бывших колхозов
и совхозов формирование корпоративных структур инициируется «снизу» (самими
предприятиями), осуществляется в различных организационно-правовых формах и
является естественной ей производителей на требования современной рыночной
ситуации.
      5.Развертывание системы господдержки сельскохозяйственных производителей.
Прежде всего, следует усилить контроль строго целевым использованием бюджет
средств, предназначенных для развития сельскохозяйственного производства, на
всех уровнях прохождения выделяемых финансовых ресурсов. Второе направление
повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных
производителей — изменение механизмов и принципов предоставления бюджетных
средств. Необходимо, в частности, перейти к выплате единых дотаций (субсидий)
на единицу реализованной продукции с учетом общего удорожания
производственных ресурсов и услуг. Иными словами, пора начать оказывать
поддержку этим предприятиям по результатам производства. Главная же проблема
состоит в обосновании источников бюджетных ресурсов, которые могли бы быть
направлены на господдержку агропромышленного производства, а также в
отработке конкретных схем и механизмов их использования. Представляется, что
существенным ресурсом финансирования государственной поддержки отечественных
сельскохозяйственных производителей являются импортные пошлины, взимаемые за
ввоз продовольствия и сырья для его производства, которые следовало бы строго
64