Экономическая теория. Зуева Е.Г - 63 стр.

      2. Повышение эффективности регулирования импорта сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия. Ввоз продуктов питания устойчиво занимает
вторую позицию в структуре импорта Российской Федерации. В контексте
поставленной проблемы высокий уровень импорта означает прямое вытеснение
отечественных сельхозпроизводителей с внутреннего продовольственного рынка и
лишение их потенциальных дополнительных доходов от реализации своей
продукции. Усиление госрегулирования импорта продовольствия, потребность в
котором «назрела и перезрела», вовсе не отрицает классических преимуществ
международного        разделения    труда     в   производстве    и    переработке
сельскохозяйственного сырья, ни в коей мере не препятствует установлению
взаимовыгодных связей отечественных и зарубежных производителей. Речь идет о
корректировке общей стратегии регулирования внешней торговли продовольствием и
сырьем для его производства по трем основным направлениям. Это:
      1) содействие формированию более эффективной и рациональной структуры
экспорта и импорта продукции соответствующих отраслей с соблюдением баланса
экономических интересов страны, предприятий-производителей и населения;
      2)      защита внутреннего продовольственного рынка и экономических
интересов отечественных производителей продовольствия и сельскохозяйственного
сырья в соответствии с международными нормами права, упреждение угроз
продовольственной безопасности и независимости России.
      3)     создание эффективных механизмов таможенных импортных пошлин и
сборов с использованием соответствующих средств для финансирования структурной
перестройки и государственной поддержки отечественного агропромышленного
комплекса. Речь, разумеется, не об отказе от импорта сельскохозяйственного сырья и
продовольствия, а о разумных ограничениях ввоза в страну либо
недоброкачественной и низкосортной продукции, либо товаров, снабжение
которыми может быть обеспечено преимущественно за счет собствен производства.
      3. Регулирование ценового паритета и контроль деятельности естественных
монополий. В целом под регулированием ценового паритета можно понимать
использование комплекса мер, направленных на увеличение сельскохозяйственных
производителей в общих доходах от реализации продовольственны товаров населению.
      В целях стабилизации внутреннего продовольственного рынка можно
рекомендовать задействование следующих конкретных рычагов текущего
регулирования ценового паритета в АПК:
      1) уведомительного порядка (декларирования) повышения цен на продукцию
материально-технического назначения для сельского хозяйства с постатейным
обоснованием причин удорожания;
      2) механизмов временного госконтроля над отпускными ценами предприятий
перерабатывающей промышленности и розничными ценами на продовольствие
(предельных цен и надбавок, коэффициентов изменения цен, уровня рентабельности, а
также декларирования повышения цен);
      3) прогрессивного налогообложения предприятий торговли, реализующих
продовольственные товары. Теоретически предлагаемые меры можно оценить как
антирыночные, однако, на практике они уже используются региональными органами
власти в более чем половине субъектов Российской Федерации.
                                                                               63