ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
37
соответствующего решения Советом Федерации; в период действия на
территории государства военного или чрезвычайного положения.
Общепризнанно, что контрольные функции Государственной Думы за
деятельностью Президента и Правительства недостаточны (следует
подчеркнуть, что контрольные функции очень важны особенно для
президентской модели , так как возможности Парламента формировать
Правительство здесь ограничены). Государственная Дума не обладает правом
запроса к Правительству или отдельным министрам . Парламент ограничен и в
законотворческой деятельности , так как законопроекты , требующие расходов
из государственного бюджета, могут представляться только Президентом или
Правительством . В силу этого Парламент лишен возможности осуществления
контроля за исполнением законов и расходованием государственных средств , а
сама представительная власть поставлена в зависимость от Президента.
Президент РФ имеет право законодательной инициативы в отличие от
Президента США (В.Путин свой тезис о "диктатуре закона" развивает
посредством законодательных инициатив по важнейшим проблемам
государственного строительства). Президент РФ подписывает и обнародует
принятые федеральные законы. Президенту принадлежит право отклонить
закон , направив его тем самым на новое рассмотрение (отлагательное вето ).
Президенту дается 14-дневний срок для подписания принятого федерального
закона. Если Президент возвращает закон на повторное рассмотрение, то
Государственная Дума либо принимает закон в редакции Президента (для этого
требуется более половины голосов от общего числа депутатов), либо повторно
принимает закон в редакции ране принятой . Для этого необходимо, чтобы за
закон проголосовало 2/3 от общего числа депутатов .
В Конституции РФ установлено, что Президент обращается к
Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об
основных направлениях внутренней и внешней политики государства. В нем
Президент характеризует состояние экономики страны, формирует и
обосновывает стратегические цели и приоритеты социально-экономической
политики .
Президент РФ имеет полномочия в сфере нормотворческой деятельности .
Ст. 90 Конституции предусматривает две разновидности актов Президента:
указы и распоряжения . Указы являются нормативными документами и
содержат общие правила поведения , адресованные неопределенному кругу лиц
и рассчитанные на многократное применение. Они являются основной формой
реализации прерогатив Президента по управлению государством .
Распоряжения отличаются тем , что они не содержат нормативных предписаний
и в идеале должны регулировать только оперативные и организационные
вопросы . На практике такое разделение удается проследить не всегда.
Теоретически Президент вправе издавать только подзаконные акты ,
которые должны соответствовать Конституции и федеральным законам , вне
такого соответствия они не действительны. На практике, однако, Президент
издает акты , регулирующие такие отношения , для которых нужен закон . Указы
Президента имели огромное значение в изменении всей общественной жизни
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- …
- следующая ›
- последняя »
