Экономика природопользования и природоохранной деятельности. Зырянова У.П - 140 стр.

UptoLike

140
11.3.4. Аналитическая ведомственная целевая программа «Безопасность
водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений»
Данная программа должна быть направлена на решение тактической
задачи обеспечение безопасности жизнедеятельности человека и объектов
экономики от наводнений и другого вредного воздействия вод природного и
техногенного характера; повышение защищенности природной среды и
обеспечения безопасности жизнедеятельности человека от негативных
природных явлений и антропогенного воздействия.
Необходимость реализации программы связана с тем, что подавляющее
большинство гидротехнических сооружений составляют водоподпорные
сооружения малых и средних водохранилищ, многие из них эксплуатируются
без ремонта и реконструкции 30 и более лет и являются объектами
повышенной опасности. Большинство гидротехнических сооружений
представлено сооружениями IV класса капитальности, построенными, в
основном, хозяйственным способом. Техническое состояние и связанная с
ним аварийность гидротехнических сооружений определяются состоянием
финансирования,
наличием и квалификацией эксплуатационного персонала.
Эксплуатация сооружений многими собственниками оценивается
государственным надзором как неудовлетворительная.
Целью программы является обеспечение безопасного
функционирования гидротехнических сооружений (в первую очередь
водоподпорных) и снижение риска возникновения связанных с их авариями
техногенных катастроф.
Показателями уровня достижения указанных целей являются:
снижение доли аварийных ГТС;
снижение среднего износа
ГТС;
увеличение доли ГТС с утвержденными декларациями безопасности в
общем количестве ГТС.
Причины возможных изменений графика реализации программы:
1. Общие причины: значительный срок эксплуатации водохозяйственных
систем и сооружений, их естественное старение (большая часть сооружений
находится в эксплуатации от 20 до 50 лет), отсутствие систематического
надзора, недостаточное финансирование эксплуатационных расходов и
соответственно
несвоевременное выполнение ремонтных работ, изменения
организационно-правовой формы управляющих организаций.
2. Прохождение больших и катастрофических паводков может привести к
ухудшению состояния (вплоть до полного разрушения) гидротехнических
сооружений, что может вызвать необходимость перераспределения средств
на выполнение мероприятий, не предусмотренных программой.
3. Изменение законодательства в области обеспечения безопасности
гидротехнических сооружений и нормативных положений
, касающихся
определения состояния гидротехнических сооружений и надзора за ними.