Экономика природопользования и природоохранной деятельности. Зырянова У.П - 58 стр.

UptoLike

58
Тема 5. КАЧЕСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ БЛАГО
5.1. Чистые частные и чистые общественные блага
В отличие от решения проблемы интернализации на основе частных
решений, требующего передачи объектов окружающей среды и природных
ресурсов в частную собственность, теория общественного выбора исходит из
предположения, что права частной собственности на окружающую среду не
могут и не должны быть установлены. Это объясняется экономической
природой окружающей среды как общественного блага, обеспечивающего
саму возможность человеческой жизни. В силу некоторых особенностей, о
которых будет сказано ниже, предложение и распределение качества
окружающей среды как общественного блага осуществляются
правительством.
Для понимания сущности окружающей среды как общественного блага
важно провести различия между двумя противоположными по сути видами
экономических благчистым частным и чистым общественным благом.
Чистое
частное благо потребляется индивидуально, поскольку его
можно разделить на отдельные части. Это предполагает приобретение его в
частную собственность, что исключает возможность безвозмездного
пользования другими субъектами. Поэтому между желающими пользоваться
этим благом возникает конкуренция. Таким образом, чистое частное благо
характеризуется исключаемостью и конкурентностью.
Чистому общественному благу свойствены неделимость и возможность
использовать его
лишь совместно с другими индивидами. При этом доступ к
пользованию чистым общественным благом свободен, т. е. отсутствуют
механизмы исключения из пользования одних индивидов путем присвоения
другими индивидами.
Часть экономических благ можно отнести к промежуточным, в
которых сочетаются характерные черты и чистого частного, и чистого
общественного блага. Одним из примеров является
насущное благо (merit
good), т. е. благо, которое, по мнению общества, обеспечивает людям
достойное существование, и поэтому доступ к нему не ограничивается
намеренно. Хотя насущные блага неделимы, технически возможно
исключение из пользования и наблюдается конкурентность вследствие
«перегруженности». Традиционными примерами здесь являются
государственные школы или автомобильные дороги. Однако указанными
свойствами могут обладать
и некоторые экологические блага, например
источники питьевой воды. Поэтому при анализе качества окружающей среды
важно не допускать отождествления общественного блага с насущным.
К промежуточным также относятся клубные (облагаемые пошлиной)
блага. Они потребляются в полном объеме и неделимы, но доступ к ним
ограничен благодаря принадлежности к определенной группе людей