Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 146 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 146 —
5.4.3. Îñîáåííîñòè óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì
è îõðàíîé îêðóæàþùåé ñðåäû â ÑØÀ
Çàáîòà î ìàêñèìàëüíîì ñáåðåæåíèè ðåñóðñîâ äîëæíà âêëþ-
÷àòü â ñåáÿ, ïî âîçìîæíîñòè, íàèëó÷øåå èñïîëüçîâàíèå âñåõ
äîñòóïíûõ ðåñóðñîâ, â òîì ÷èñëå âëîæåíèé êîìïàíèè, ïðè-
ðîäíûõ è ëþäñêèõ ðåñóðñîâ. Á. Êîí èç êîìïàíèè «Áåí ýíä Äæåð-
ðèñ» íàçûâàåò òàêîé ïîäõîä «äâîéíûì äíîì», ñî÷åòàþùèì ñî-
öèàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü ñ îáåñïå÷åíèåì âûñîêèõ ïðèáûëåé.
Ñðåäñòâà, êîòîðûìè ðàçíûå êîìïàíèè äîñòèãàþò ìàêñèìèçà-
öèè ðåñóðñîâ, òàê æå ðàçíîîáðàçíû, êàê è ñàìè ýòè îðãàíèçà-
öèè. Îáùèé ýëåìåíò èõ ïîäõîäîâ — îñîçíàíèå ýêîëîãè÷åñêîé
ðîëè äàííîé îðãàíèçàöèè è îáÿçàòåëüñòâî ïðèäåðæèâàòüñÿ âûá-
ðàííîé ëèíèè îòâåòñòâåííîãî ïîâåäåíèÿ.
Êîðïîðàöèè ÑØÀ çàòðàòèëè çà ïîñëåäíèå 20 ëåò 850 ìëðä
äîëë. íà ëèêâèäàöèþ ïîñëåäñòâèé çàãðÿçíåíèé ñðåäû, ïðè÷åì
â îäíîì òîëüêî 1990 ã. — 72 ìëðä äîëë. Áàëàíñ ìåæäó äåëîâûì
ñîîáùåñòâîì è ýêîëîãè÷åñêèì äâèæåíèåì ñìåñòèëñÿ â ñòîðîíó
ïîñëåäíåãî: ïðåäïðèíèìàòåëè íà÷èíàþò ïîñòèãàòü, ÷òî ïðåäóï-
ðåæäåíèå áîëåçíè ñòîèò äåøåâëå, ÷åì åå ëå÷åíèå. Íåêîòîðûå äåÿ-
òåëè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû ñðàâíèâàþò ïðåäóïðåæäåíèå
çàãðÿçíåíèÿ ñ ïðîãðàììàìè ïîâûøåíèÿ áëàãîñîñòîÿíèÿ, çàÿâ-
ëÿÿ, ÷òî ïðåäëàãàåìûå ìåðû íå òîëüêî ïðàâèëüíûå â ìîðàëü-
íîì è ýòè÷åñêîì îòíîøåíèè, íî è èìåþò áëàãîïðèÿòíîå ýêî-
íîìè÷åñêîå çíà÷åíèå.
Ëþäè òàêæå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê âåëè÷àéøèé ðå-
ñóðñ êîìïàíèè; èõ ñáåðåæåíèå èäåò ðóêà îá ðóêó ñ ñîõðàíåíè-
åì äðóãèõ ðåñóðñîâ. Êîìïàíèè äîáèâàþòñÿ ìàêñèìèçàöèè ëþä-
ñêèõ ðåñóðñîâ ìíîãèìè ñðåäñòâàìè, âêëþ÷àÿ ïîääåðæêó ìåñò-
íîé èíèöèàòèâû, ôèíàíñèðóÿ ïðîãðàììû ïîâûøåíèÿ áëàãî-
ñîñòîÿíèÿ íàñåëåíèÿ, ñîçäàâàÿ âîçìîæíîñòè äëÿ ëè÷íîãî îá-
ðàçîâàíèÿ è ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà.
Ïðåçèäåíò Àìåðèêàíñêîé ãðóïïû ïî êîíòðîëþ íàä ñòè-
õèéíîé îïàñíîñòüþ (American Hazard Control Group) Á. Ïàéà-
ñåêè òàê èçëàãàåò ñâîè íàáëþäåíèÿ: «Ðóêîâîäèòåëè ðàçëè÷íûõ
ïðåäïðèÿòèé îáíàðóæèëè â 30—40-õ ãã., ÷òî ðàáî÷èå èãðàþò
âàæíóþ ðîëü â ïðèíÿòèè ðåøåíèé. Ëèöà, îòâåòñòâåííûå çà ñî-
ñòîÿíèå îêðóæàþùåé ñðåäû, â 1990—2000 ãã. äîëæíû ïîíÿòü,
÷òî ãðàæäàíå èìåþò ïðàâî îïðåäåëÿòü ïîëèòèêó â ýòîé îáëàñ-
     5.4.3. Îñîáåííîñòè óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì
             è îõðàíîé îêðóæàþùåé ñðåäû â ÑØÀ

     Çàáîòà î ìàêñèìàëüíîì ñáåðåæåíèè ðåñóðñîâ äîëæíà âêëþ-
÷àòü â ñåáÿ, ïî âîçìîæíîñòè, íàèëó÷øåå èñïîëüçîâàíèå âñåõ
äîñòóïíûõ ðåñóðñîâ, â òîì ÷èñëå âëîæåíèé êîìïàíèè, ïðè-
ðîäíûõ è ëþäñêèõ ðåñóðñîâ. Á. Êîí èç êîìïàíèè «Áåí ýíä Äæåð-
ðèñ» íàçûâàåò òàêîé ïîäõîä «äâîéíûì äíîì», ñî÷åòàþùèì ñî-
öèàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü ñ îáåñïå÷åíèåì âûñîêèõ ïðèáûëåé.
Ñðåäñòâà, êîòîðûìè ðàçíûå êîìïàíèè äîñòèãàþò ìàêñèìèçà-
öèè ðåñóðñîâ, òàê æå ðàçíîîáðàçíû, êàê è ñàìè ýòè îðãàíèçà-
öèè. Îáùèé ýëåìåíò èõ ïîäõîäîâ — îñîçíàíèå ýêîëîãè÷åñêîé
ðîëè äàííîé îðãàíèçàöèè è îáÿçàòåëüñòâî ïðèäåðæèâàòüñÿ âûá-
ðàííîé ëèíèè îòâåòñòâåííîãî ïîâåäåíèÿ.
     Êîðïîðàöèè ÑØÀ çàòðàòèëè çà ïîñëåäíèå 20 ëåò 850 ìëðä
äîëë. íà ëèêâèäàöèþ ïîñëåäñòâèé çàãðÿçíåíèé ñðåäû, ïðè÷åì
â îäíîì òîëüêî 1990 ã. — 72 ìëðä äîëë. Áàëàíñ ìåæäó äåëîâûì
ñîîáùåñòâîì è ýêîëîãè÷åñêèì äâèæåíèåì ñìåñòèëñÿ â ñòîðîíó
ïîñëåäíåãî: ïðåäïðèíèìàòåëè íà÷èíàþò ïîñòèãàòü, ÷òî ïðåäóï-
ðåæäåíèå áîëåçíè ñòîèò äåøåâëå, ÷åì åå ëå÷åíèå. Íåêîòîðûå äåÿ-
òåëè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû ñðàâíèâàþò ïðåäóïðåæäåíèå
çàãðÿçíåíèÿ ñ ïðîãðàììàìè ïîâûøåíèÿ áëàãîñîñòîÿíèÿ, çàÿâ-
ëÿÿ, ÷òî ïðåäëàãàåìûå ìåðû íå òîëüêî ïðàâèëüíûå â ìîðàëü-
íîì è ýòè÷åñêîì îòíîøåíèè, íî è èìåþò áëàãîïðèÿòíîå ýêî-
íîìè÷åñêîå çíà÷åíèå.
     Ëþäè òàêæå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê âåëè÷àéøèé ðå-
ñóðñ êîìïàíèè; èõ ñáåðåæåíèå èäåò ðóêà îá ðóêó ñ ñîõðàíåíè-
åì äðóãèõ ðåñóðñîâ. Êîìïàíèè äîáèâàþòñÿ ìàêñèìèçàöèè ëþä-
ñêèõ ðåñóðñîâ ìíîãèìè ñðåäñòâàìè, âêëþ÷àÿ ïîääåðæêó ìåñò-
íîé èíèöèàòèâû, ôèíàíñèðóÿ ïðîãðàììû ïîâûøåíèÿ áëàãî-
ñîñòîÿíèÿ íàñåëåíèÿ, ñîçäàâàÿ âîçìîæíîñòè äëÿ ëè÷íîãî îá-
ðàçîâàíèÿ è ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà.
     Ïðåçèäåíò Àìåðèêàíñêîé ãðóïïû ïî êîíòðîëþ íàä ñòè-
õèéíîé îïàñíîñòüþ (American Hazard Control Group) Á. Ïàéà-
ñåêè òàê èçëàãàåò ñâîè íàáëþäåíèÿ: «Ðóêîâîäèòåëè ðàçëè÷íûõ
ïðåäïðèÿòèé îáíàðóæèëè â 30—40-õ ãã., ÷òî ðàáî÷èå èãðàþò
âàæíóþ ðîëü â ïðèíÿòèè ðåøåíèé. Ëèöà, îòâåòñòâåííûå çà ñî-
ñòîÿíèå îêðóæàþùåé ñðåäû, â 1990—2000 ãã. äîëæíû ïîíÿòü,
÷òî ãðàæäàíå èìåþò ïðàâî îïðåäåëÿòü ïîëèòèêó â ýòîé îáëàñ-

                           — 146 —