Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 21 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 21 —
ñîçäàþò âíåøíå óáåäèòåëüíûé àðãóìåíò ïðîòèâ ïðèìåíåíèÿ
äàííîãî ïðèíöèïà.
Òåì íå ìåíåå íå ñóùåñòâóåò äðóãîãî ïðèíöèïà ýêîëîãè-
÷åñêîé ïîëèòèêè, êîòîðûé ìîã áû ñðàâíèòüñÿ ïî ýôôåêòèâíî-
ñòè ñ äàííûì.
9. Ïðèíöèï äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâû
Ñòîèìîñòü ýêîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèè èëè çàòðàòû íà îõ-
ðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû íå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ ñòàòè÷íî.
Çàãðÿçíÿþùèå âåùåñòâà àêêóìóëèðóþòñÿ ñ òå÷åíèåì âðåìåíè,
è ëèøü ïî ïðîøåñòâèè åãî ìîæåò âûÿâèòüñÿ ïîëíûé óùåðá.
Íå òîëüêî óùåðá, íî è ñòîèìîñòü îõðàíû îêðóæàþùåé
ñðåäû äîëæíà ðàññìàòðèâàòüñÿ ïåðñïåêòèâíî. Ýêîëîãè÷åñêàÿ
äåÿòåëüíîñòü î÷åíü êàïèòàëîåìêàÿ. Òðåáóåòñÿ íåñêîëüêî ëåò äëÿ
ñòðîèòåëüñòâà âîäîî÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé è êàíàëèçàöèè.
Ïîýòîìó ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà äîëæíà ïðîâîäèòüñÿ ïî-
ñòîÿííî. Ñåé÷àñ æå ìû ïîðîé íàáëþäàåì îáðàòíûå ÿâëåíèÿ:
ñòàðûå ñâàëêè ñëóæàò ÿð÷àéøèì ïðèìåðîì íåîáäóìàííîé ýêî-
ëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè áåç ó÷åòà áóäóùåãî óùåðáà.
10. Ïðèíöèï âçàèìîçàâèñèìîñòè
Ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà äîëæíà ó÷èòûâàòü âçàèìîçàâè-
ñèìîñòü ìåæäó ïðèðîäíûìè ñðåäàìè, òåõíîëîãèÿìè ïðîèçâîä-
ñòâà, çàãðÿçíåíèÿìè è ñîêðàùåíèåì çàãðÿçíåíèé, ìåæäó ñà-
ìèìè çàãðÿçíÿþùèìè âåùåñòâàìè.
 êà÷åñòâå îòðèöàòåëüíîãî ïðèìåðà ìîæíî ïðèâåñòè ýêî-
ëîãè÷åñêóþ ïîëèòèêó â ÑØÀ è íåêîòîðûõ åâðîïåéñêèõ ñòðà-
íàõ â íà÷àëå 1970-õ ãã., êîíöåíòðèðîâàâøóþñÿ íà óïðàâëåíèè
êà÷åñòâîì âîçäóõà è âîä è ïðåíåáðåãàâøóþ ïî÷âîé è ñâàëêàìè
òâåðäûõ îòõîäîâ, çàãðÿçíåííûõ îïàñíûìè âåùåñòâàìè.
11. Ïðèíöèï «ïîëüçîâàòåëü ïëàòèò»
Ïðèíöèï «ïîëüçîâàòåëü ïëàòèò» ÿâëÿåòñÿ ïðèìåíåíèåì
ïðèíöèïà «çàãðÿçíèòåëü ïëàòèò» â îòíîøåíèè ðåñóðñîïîëüçî-
âàíèÿ, õîòÿ è íå âïîëíå àäåêâàòíûì. Îí òðåáóåò, ÷òîáû ïîëüçî-
âàòåëü ëþáîãî ïðèðîäíîãî ðåñóðñà ïîëíîñòüþ îïëàòèë åãî èñ-
ïîëüçîâàíèå è ïîñëåäóþùåå âîññòàíîâëåíèå.
ñîçäàþò âíåøíå óáåäèòåëüíûé àðãóìåíò ïðîòèâ ïðèìåíåíèÿ
äàííîãî ïðèíöèïà.
     Òåì íå ìåíåå íå ñóùåñòâóåò äðóãîãî ïðèíöèïà ýêîëîãè-
÷åñêîé ïîëèòèêè, êîòîðûé ìîã áû ñðàâíèòüñÿ ïî ýôôåêòèâíî-
ñòè ñ äàííûì.

            9. Ïðèíöèï äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâû
     Ñòîèìîñòü ýêîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèè èëè çàòðàòû íà îõ-
ðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû íå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ ñòàòè÷íî.
Çàãðÿçíÿþùèå âåùåñòâà àêêóìóëèðóþòñÿ ñ òå÷åíèåì âðåìåíè,
è ëèøü ïî ïðîøåñòâèè åãî ìîæåò âûÿâèòüñÿ ïîëíûé óùåðá.
     Íå òîëüêî óùåðá, íî è ñòîèìîñòü îõðàíû îêðóæàþùåé
ñðåäû äîëæíà ðàññìàòðèâàòüñÿ ïåðñïåêòèâíî. Ýêîëîãè÷åñêàÿ
äåÿòåëüíîñòü î÷åíü êàïèòàëîåìêàÿ. Òðåáóåòñÿ íåñêîëüêî ëåò äëÿ
ñòðîèòåëüñòâà âîäîî÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé è êàíàëèçàöèè.
     Ïîýòîìó ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà äîëæíà ïðîâîäèòüñÿ ïî-
ñòîÿííî. Ñåé÷àñ æå ìû ïîðîé íàáëþäàåì îáðàòíûå ÿâëåíèÿ:
ñòàðûå ñâàëêè ñëóæàò ÿð÷àéøèì ïðèìåðîì íåîáäóìàííîé ýêî-
ëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè áåç ó÷åòà áóäóùåãî óùåðáà.

              10. Ïðèíöèï âçàèìîçàâèñèìîñòè
     Ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà äîëæíà ó÷èòûâàòü âçàèìîçàâè-
ñèìîñòü ìåæäó ïðèðîäíûìè ñðåäàìè, òåõíîëîãèÿìè ïðîèçâîä-
ñòâà, çàãðÿçíåíèÿìè è ñîêðàùåíèåì çàãðÿçíåíèé, ìåæäó ñà-
ìèìè çàãðÿçíÿþùèìè âåùåñòâàìè.
      êà÷åñòâå îòðèöàòåëüíîãî ïðèìåðà ìîæíî ïðèâåñòè ýêî-
ëîãè÷åñêóþ ïîëèòèêó â ÑØÀ è íåêîòîðûõ åâðîïåéñêèõ ñòðà-
íàõ â íà÷àëå 1970-õ ãã., êîíöåíòðèðîâàâøóþñÿ íà óïðàâëåíèè
êà÷åñòâîì âîçäóõà è âîä è ïðåíåáðåãàâøóþ ïî÷âîé è ñâàëêàìè
òâåðäûõ îòõîäîâ, çàãðÿçíåííûõ îïàñíûìè âåùåñòâàìè.

             11. Ïðèíöèï «ïîëüçîâàòåëü ïëàòèò»
     Ïðèíöèï «ïîëüçîâàòåëü ïëàòèò» ÿâëÿåòñÿ ïðèìåíåíèåì
ïðèíöèïà «çàãðÿçíèòåëü ïëàòèò» â îòíîøåíèè ðåñóðñîïîëüçî-
âàíèÿ, õîòÿ è íå âïîëíå àäåêâàòíûì. Îí òðåáóåò, ÷òîáû ïîëüçî-
âàòåëü ëþáîãî ïðèðîäíîãî ðåñóðñà ïîëíîñòüþ îïëàòèë åãî èñ-
ïîëüçîâàíèå è ïîñëåäóþùåå âîññòàíîâëåíèå.



                           — 21 —