Государственное и муниципальное управление. Алехин Э.В. - 123 стр.

   ƒ   Бюджетные субсидии – предоставляется бюджетам нижестоящего уровня на долевой ос-
       нове; может носить как безвозвратный, так и возвратный характер.
   ƒ Бюджетная субвенция – целевая, безвозвратная, безвозмездная финансовая поддержка.
       Между правительством субъекта РФ и федеральным правительством могут заключаться
дополнительные соглашения об особом порядке разграничения полномочий, которые будут
включать кроме них разграничение объектов собственности на земельные, водные, лесные ре-
сурсы, составляющие основу экономики субъекта; а также полномочия по управлению объекта-
ми на территории субъекта, находящимися в федеральном подчинении.
       На основании договоров органам государственной власти субъекта могут передаваться
доли собственности в природных ресурсах и все источники доходов от использования природных
ресурсов, а также доля прибыли от эксплуатации объектов государственной собственности на
территории субъекта. Эти соглашения способны обеспечить финансовую самостоятельность
бюджета региона и направлены на осуществление принципа самостоятельности.


       6.2. Региональная финансовая политика
      – это часть макроэкономической политики субъекта Российской Федерации, которая
включает в себя следующие основные направления: налоговую, бюджетную, кредитно-
денежную, институциональную, инвестиционную, социальную политики.

       Налоговая региональная политика будет включать следующие мероприятия:
   ƒ   Внесение предложений со стороны органов власти субъекта в федеральные органы власти
       по поводу необходимости внесений изменений в законодательство в целях перераспреде-
       ления доходов и оптимизации налоговой базы;
   ƒ   Нормативное регулирование номенклатуры региональных налогов, которые закреплены
       за органами государственной власти субъекта, то есть эти органы могут отменять или вво-
       дить региональные налоги;
   ƒ   Пересмотр налоговых ставок по региональным видам налогов или, совместно с местным
       уровнем, пересмотр ставок местных налогов;
   ƒ   Региональные органы власти могут вносить предложения как на федеральном уровне так
       и на местном по поводу расширения налоговой базы, и ужесточать либо либерализировать
       систему налогового администрирования на территории.

       К мероприятиям в рамках бюджетной политики можно отнести:
   ƒ   Процесс формирования, утверждения и исполнения регионального бюджета;
   ƒ   Процесс согласования и утверждения бюджетов территориальных внебюджетных фондов
       на территории субъектов;
   ƒ   Утверждение соглашений и договоров о разграничении и перераспределении бюджетных
       полномочий;
   ƒ   Организация и реализация системы государственного кредитования;
   ƒ   Оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований на территории
       субъекта;

     Кредитно-денежная политика будет включать:
   ƒ Принятие нормативной основы для предоставления льготных кредитов и займов для по-
     крытия из средств регионального бюджета части денежных средств, которые заемщики
     тратят на обслуживание долговых обязательств;
   ƒ Формирование системы региональных банков в форме участия бюджетных средств в ус-
     тавных капиталах в целях развития банковской системы коммерческого кредитования
     производств на территории субъекта;
   ƒ Создание нормативной базы, заключение договоров с филиалами центрального банка в
     целях подключения к системе кредитования физических, юридических лиц, малого и
     среднего бизнеса;
   ƒ Создание условий на территории для привлечения денежных средств;
                                                                                          123