Государственные и муниципальные финансы. Алехин Э.В. - 183 стр.

        Если    средства,    аккумулируемые         с    помощью      налога,       могут
расходоваться
        для    решения      разнообразных     задач       по   усмотрению        органа,
утверждающего бюджет, такой налог называется немаркированным. К
разряду немаркированных относятся налог на добавленную стоимость, налог
на прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с физических
лиц, налоги на имущество и многие другие.
        Главное достоинство немаркированных налогов состоит в том, что они
позволяют, сохраняя стабильность налоговой системы, осуществлять гибкую
бюджетную политику путем перераспределения государственных доходов
между различными направлениями их использования. В то же время
преобладание      стабильных      немаркированных           налогов     означает,     что
государственные органы в существенной мере автономны по отношению к
избирателям       (налогоплательщикам)        в         определении      приоритетных
направлений      развития     общественного       сектора.     Гибкость       бюджетной
политики государства достигается в значительной степени за счет того, что
для принятия каждого отдельного решения не требуется выявлять
предпочтения основной массы избирателей.
        При прочих равных условиях удельный вес немаркированных налогов
тем выше, чем сильнее проявляется рациональное неведение избирателей.
Последнее       благоприятствует     «приобретению»            налогоплательщиками
общественных благ и перераспределительных программ не по отдельности, а
в больших «пакетах».
        Соответственно граждане как бы выделяют государству лимит
расходов, в пределах которого полномочные органы формируют конкретный
бюджет.
        В идеале первичным было бы выявление готовности платить за каждое
отдельное общественное благо. С изменением равновесного состояния в
сфере     производства      конкретного     блага       менялись   бы     и    платежи,
предназначенные для его финансирования. Это естественно было бы
                                                                                      184