Государственные и муниципальные финансы. Алехин Э.В. - 95 стр.

     Процедура       банкротства      муниципалитетов      в    США      является
сравнительно нежесткой, так как все операции по реструктуризации
задолженности инициируются самим муниципалитетом. С другой стороны, в
случае нежелания муниципального образования инициировать процедуру
банкротства кредиторы могут удовлетворять требования в обычном
судебном порядке, допускающем принудительное погашение долговых
обязательств.    Таким     образом,     процедура       банкротства     позволяет
муниципалитетам избежать принудительного погашения задолженности,
если они докажут собственную неплатежеспособность и гарантируют
инвесторам частичное исполнение долговых обязательств.
     В целом накопленный в международной практике опыт применения
процедуры банкротства к субнациональным органам власти позволяет
сделать следующие выводы.
     1.   Бюджетное      законодательство      должно    содержать     процедуры
урегулирования просроченной задолженности субнациональных органов
власти.   В     случае   объективной      неспособности        региональных     и
муниципальных       органов   власти    исполнять       долговые     обязательства
полностью и в срок механизм урегулирования просроченной задолженности
позволяет разрешить возникший конфликт заемщика и инвесторов. В случае
способности и нежелания заемщика платить процедура урегулирования
просроченной       задолженности      должна     обеспечить        принудительное
исполнение обязательств. Нормативное закрепление такой процедуры и ее
применение на практике снижают неопределенность во взаимоотношениях
заемщика и кредиторов в случае дефолта, тем самым снижая кредитный риск
и стоимость заимствований. Кроме того, это способствует проведению более
ответственной долговой политики региональными и муниципальными
органами власти.
     2. Процедура урегулирования просроченной задолженности должна
основываться на идентичном подходе к реструктуризации просроченной
задолженности различных региональных и муниципальных органов власти и
                                                                                96