Государственные и муниципальные финансы. Алехин Э.В. - 96 стр.

юридическом         равенстве     с   другими         участниками      гражданских
правоотношений. То есть полное и своевременное исполнение обязательств
для региональных и муниципальных органов власти, как и для других
участников гражданских правоотношений, должно являться обязательным. В
тот же время, процедуры урегулирования просроченной задолженности,
применяемые к региональным и муниципальным органам власти и
юридическим и физическим лицам, могут различаться.
       3. Процедура урегулирования просроченной задолженности должна
быть        формализованной,     прозрачной     и     справедливой,     обеспечивая
непредвзятый и идентичный подход к реструктуризации просроченной
задолженности различных региональных и муниципальных органов власти.
       4. Процедура урегулирования просроченной задолженности должна
обеспечивать частичное, но не обязательно полное исполнение обязательств.
Система урегулирования просроченной задолженности, гарантирующая
полное исполнение обязательств, угрожает возможности региональным и
местным органам власти предоставлять минимальный объем бюджетных
услуг и нивелирует уровень кредитного риска для заемщиков, искажая
взаимосвязь кредитоспособности заемщика и стоимости заимствований.
       5.     В   процессе     урегулирования       просроченной      задолженности
региональных и муниципальных органов власти может оказаться под угрозой
предоставление базовых бюджетных услуг населению, если их долговые
обязательства обеспечиваются всеми активами. Возможным решением
проблемы является ограничение активов региональных и муниципальных
органов власти, обеспечивающих долговые обязательства. Данный механизм
позволяет обеспечить неприкосновенность имущества и денежных средств,
необходимых для предоставления базовых бюджетных услуг.
       6. Денежные средства, необходимые для исполнения долговых
обязательств, могут также изыскиваться за счет приватизации или передачи в
делегированное управление имущества, необходимого для предоставления


                                                                                 97