Государственный и муниципальный сектор экономики в Российской Федерации. Алехин Э.В. - 140 стр.

     Контрактация имеет смысл, прежде всего потому, что предприниматель
гораздо более бюрократа заинтересован в экономии. Однако, если, например,
в контракте указан объем услуг, но недостаточно конкретно оговорены их
качественные параметры, ближайшим резервом экономии может оказаться
снижение качества.
     Когда услуги оказываются под прямым административным контролем
правительственного    агентства,    существует    политическая    зависимость
производителей от настроений конечных потребителей, пусть даже она
зачастую слаба. Частный производитель, работающий по контракту, вправе
строить свои отношения с конечными потребителями по собственному
усмотрению, если он не нарушает закон и контракт.
     Если речь идет об уборке мусора, поставке питания пациентам
больницы и даже пожарной охране, соответствующие требования к качеству
удается сформулировать достаточно четко, так что выполнение таких
требований можно контролировать с высокой степенью надежности. Именно
в тех областях и видах деятельности, где наличествуют операционально
выражаемые требования к качеству, наблюдаются наибольшие достижения в
использовании контрактации и квазирынков. В условиях контрактации
партнерами общественного сектора, берущими на себя за плату часть
возложенных на него функций, становятся предприятия и организации, не
находящиеся в собственности государства. Наряду с этим внутри самого
государственного сектора в ряде случаев формируются квазирынки на основе
разделения покупателя и поставщика. В результате непосредственно в этом
секторе возникает конкуренция рыночного типа, позитивно влияющая на
аллокационную и Х-эффективность. В условиях квазирынка и заказчик
(покупатель), и поставщик (продавец) принадлежат к общественному
сектору, однако их интересы достаточно четко разведены.
     Существуют      два   пути    эффективного   использования    отношений
контрактного типа.


                                                                          102