Государственный и муниципальный сектор экономики в Российской Федерации. Алехин Э.В. - 141 стр.

     Во-первых, на контрактной основе, как правило, целесообразно
формировать отдельные факторы и условия достижения конечных
результатов. Этот путь является, по сути, традиционным. Например, хотя
качественные     требования    к   состоянию     обороны   страны     нелегко
сформулировать однозначно, но требования           к конкретным единицам
вооружений специфицируются с необходимой точностью, и именно на этой
основе издавна заключаются контракты на производство военной техники с
частными поставщиками, конкурирующими между собой. Для чистых
общественных благ, таких, как оборона, в целом довольно типично, что
окончательная "сборка" элементов, формирующих благо, происходит в
общественном секторе, тогда как многие из этих элементов эффективно
производятся по контракту.
     Во-вторых, если речь идет не об общественных благах, а об услугах,
потребляемых индивидуально (но обычно обладающих значительными
позитивными      экстерналиями),   решению      проблемы   качества    может
способствовать    вовлечение   конечных    потребителей    в   контрактные
отношения. Для этого необходимо, чтобы не только правительственные
агентства, но и сами потребители имели свободу выбора услуг и их
поставщиков, конкурирующих между собой. Данная идея лежит в основе так
называемых ваучерных систем.
     Например, агентство, финансирующее школьное образование, может
вместо заключения контрактов непосредственно со школами предоставить
семьям образовательные ваучеры, т. е. финансовые поручительства на
определенную сумму, которая будет выплачена той школе, которую выберет
семья. В этом случае реализуется подход, свойственный контрактации в
целом:    сохранение     ответственности       общественного   сектора     за
финансирование деятельности сочетается с его полным или частичным
замещением как производителя. При этом вместо обычного контракта между
государственным органом и поставщиком услуг (в данном случае школой)
возникает, по существу, система контрактов.
                                                                          102