Государственный и муниципальный сектор экономики в Российской Федерации. Алехин Э.В. - 142 стр.

     Среди них имеются два различных типа обязательств. К одному типу
относятся унифицированные обязательства государства перед конечными
потребителями (семьям возмещаются расходы на образование в пределах
оговоренного лимита).
     Именно эти обязательства называются ваучерами. Контракты другого
типа заключаются без прямого участия государства между отдельными
семьями и учебными заведениями. Такие контракты представляют, по сути,
частный случай добровольного рыночного взаимодействия на рынке с
субсидируемым    спросом.   Они    предполагают,   в   принципе,    обычный
рыночный механизм селекции качества: потребители, не удовлетворенные
работой какой-либо школы, способны обратиться к ее конкурентам.
     Контрактация, при которой непосредственным покупателем услуг
выступает государственный орган, как правило, предполагает монопсонию.
Это делает рыночный механизм уязвимым, даже если на стороне
поставщиков наличествует реальная конкуренция. Ваучерные системы, в
принципе, позволяют ввести конкуренцию и на стороне покупателя (значение
этого обстоятельства, разумеется, зависит от того, имеется ли конкуренция
поставщиков).
     Характер приватизируемых функций предполагает сложные механизмы
взаимодействия   контрактора   с   государственными     органами,   поэтому
административные издержки способны приобретать решающее значение.
     Повседневный детальный мониторинг усилий контрактора зачастую
технически невозможен (точнее, требует запретительно высоких затрат). В
таких обстоятельствах непосредственную значимость приобретает задача
управления поведением исполнителя (проблема принципала—агента). Она
имеет место, если, проектируя контракт, невозможно предотвратить
последующую ситуацию информационной асимметрии, которая возникает в
ходе его выполнения. Так, государственному органу, заключающему
соглашение с частным контрактором, может быть недоступна адекватная
информация о том, сколь велики фактические усилия контрактора или какой
                                                                        102